美国对朝政策其实一直采取“忍耐外交”，实际上就是对朝鲜不予理会。此外，由于要实现“亚太再平衡”，美国甚至需要朝鲜半岛维持一定程度的紧张。目前就看韩国能在多大程度上说服美国。因为美韩现在对朝鲜的分歧越来越明显，如果是美国力量占主导地位，那么南北缓和几乎没什么戏可唱

　　朝鲜与美国的关系近期“更僵了”。

　　围绕一部电影引发的不明网络黑客攻击，朝、美两国先是展开舆论攻防战，其后1月2日美国总统奥巴马签署行政命令，宣布加强对朝鲜的制裁。制裁的名单包括10名朝鲜高官及3家实体机构。

　　根据外媒1月14日报道引述美国财政部高官的最新说法，美国在年初即启动对朝鲜的新一轮制裁旨在“切断朝鲜与国际金融系统的联系”。几乎同一时间，美国与韩国第一时间拒绝了朝鲜用暂停核试验来换取美韩停止联合军演的提议。对此，朝鲜表示强烈不满。

　　韩国目前对朝鲜的态度颇微妙。一方面，不愿意停止行之有年的美韩联合军演，另一方面，对朝鲜领导人金正恩在新年贺词中提到的实现朝韩高级别会谈乃至领导人会面予以积极回应。在韩国国内，对于美国启动对朝新一轮制裁的时机，甚至有着广泛质疑。在朝韩关系极有可能出现和解的背景下，美国的做法无异于给双方泼了一盆凉水。这回，美国的葫芦里究竟卖的是什么药？

　　一介私心

　　不愿韩朝关系出现出乎意料的改善

　　表面上看，美国此次宣布对朝鲜新制裁的动机，与朝鲜对索尼公司进行的黑客攻击有关。美国在新年之初选择启动对朝制裁，可谓认定了朝鲜即为黑客攻击实施者。然而，这几乎是美方单方面的认定。截至目前，美国一直未能公开明确的证据。实际上，朝鲜的态度倒是很明确——坚决否认，而且曾提议与美方联合进行调查，厘清事件真相，但该提议被美国拒绝。

　　新华社世界问题研究中心研究员高浩荣表示，奥巴马采取新的制裁措施“几乎认定了朝鲜就是黑客行动的实施者”，另外，也是为了要捍卫其所谓的“自由价值观”。

　　“金正恩说了要恢复高级会谈，改善同韩国的关系，这种情况下，奥巴马抓住所谓黑客事件进行制裁，那肯定对朝韩缓和的迹象是一种泼凉水的行为。因为美国其实也没有明确的证据。”高浩荣认为，朝鲜无疑希望缓和与韩国的关系，但美国从其战略利益出发，可能不愿意朝鲜半岛出现那种出乎意料的改善。

　　一个战略

　　为实现亚太再平衡，需要朝鲜半岛维持一定程度的紧张

　　去年12月，陷入“跛脚”的美国总统奥巴马宣布美国与古巴关系取得重大进展。与此同时，对待东亚的朝鲜，美国的强硬姿态丝毫不见松动。从奥巴马政府的外交政策看，不同的对外策略是否别有深意？对此，有观点认为，朝鲜与古巴的情况截然不同，后者位居美国“后院”，并且没有核问题。

　　复旦大学韩国朝鲜研究中心主任石源华分析，美国目前的对朝政策其实一直采取“忍耐外交”，实际上就是对朝鲜不予理会。此外，由于要实现“亚太再平衡”，美国甚至需要朝鲜半岛维持一定程度的紧张。“美国应该很难对朝鲜放水，毕竟美国国会内有很强烈的声音”。

　　他认为，韩国与美国目前在对朝鲜的姿态上已经呈现出非常明显的不同。“朴槿惠就任总统后，一直推动半岛信任进程，要对朝鲜推行缓和，现在朴槿惠执政已经第3年，但是信任进程几乎没有什么进展。如果今年仍没有什么进展的话，那么朴槿惠就面临和李明博一样的下场，就是对朝鲜关系上毫无进展，所以朴槿惠有点急”。

　　此外，目前朝鲜为了摆脱孤立，不仅推行全方位外交，也把对韩关系当成对外政策调整最为重头的一块。“美国在没有拿出具有说服力的证据的情况下就对朝鲜进行制裁，实际上是造成了美韩之间的紧张。”石源华说。

　　一大隐患

　　美韩现在对朝鲜的分歧越来越明显

　　多位专家在接受《国际金融报》记者采访时均认为，由于朝鲜经济并未走入国际体系，美国此次对朝鲜制裁的宣誓作用大于实质效果。

　　实际上，美国此前曾对朝鲜有过多达9次以上的制裁。高浩荣认为，尽管美国这次把重点放在金融制裁，但制裁名单中的一些人以前就已经被多次制裁过，而3家朝鲜的实体机构与美国本就没有多少贸易来往。

　　“美国和朝鲜关系能否改善，现在关键是要看美国的态度，如果美国能够响应一下朝鲜的呼吁，松动一点立场，那么就有可能。但从现在来看，美国仍会执行比较强硬的政策。”他说。

　　石源华则认为，今年韩国、美国与朝鲜间将形成微妙互动。

　　“如果美国能够在韩国的影响下，对美韩军演规模有所控制，这样朝鲜很可能会作出让步，南北领导人会面可能实现。”石源华说，“但如果美韩作出刺激朝鲜的举动，朝鲜也可能进行第四次核试爆，这种可能性仍然存在。”

　　“目前就看韩国能在多大程度上说服美国。因为美韩现在对朝鲜的分歧越来越明显，如果是美国力量占主导地位，那么南北缓和几乎没什么戏可唱。如果韩国政府在与美国的交涉之中占了上风，也就是美国对韩国有所让步，我想朝韩的缓和会如期进行。当然，也是会很有限度的。”石源华说。（国际金融报）