从今年1月1日起，我国1500多个税号产品实施新出口退税率，少数产品4月1日起降低退税率。新税政在我省引发层层波澜。

　　受惠企业八成是纺织服装业

　　此次调整，提高退税率的出口产品包括部分高附加值设备、化工产品、医药及医疗器械，其中纺织服装、部分医药、仪器设备等全额退税；部分出口产品降低退税率，其中含硼钢取消出口退税。省商务厅统计显示，此次调整涉及我省出口企业1.64万家，其中纺织服装企业约占八成。

　　“就纺织服装而言，虽然退税率从16%到17%，只提高了一个百分点，但对我们外贸公司来说，却传递了一个鲜明信号。”江苏海企集团国际公司总经理吴应宏说。

　　海企国际公司主要经营纺织服装出口业务，去年出口1.4亿美元。吴应宏说，“退税政策可看作我国调整产业政策的指挥棒之一。在我印象中，纺织服装出口退税率调整了六七次，最高17%，最低7%，这种调整有的是为缩小贸易顺差，有的是为稳定出口。这次提高1个百分点，虽然幅度不大，有的老外还率先分享了这部分政策红利，但对我们接单肯定是有利的。”

　　虽为传统产品，但纺织服装在我省出口产品中依然难以替代。省商务厅外贸处统计，去年前11个月，全省共出口了纺织服装412.5亿美元。

　　在吴应宏看来，虽然东南亚国家有劳动力等优势，但近期也在调高最低工资标准，加上工效低，面辅料大多从中国进口，因此在一些品质要求高、周期短、批量小的产品中依然难敌中国制造。他们公司新开发的滑雪衣、户外运动服等，卖价比衬衫高出十几倍，在欧洲市场很受欢迎。下一步，要在国家利好政策下，把产品升级之路走稳走宽。

　　钢企边赶时间边调结构

　　这次出口税率调整，我省减收企业不到调整企业的1%。去年前11个月，属于降低退税率的含硼钢材出口24.4亿美元。

　　这两天，江阴兴澄特种钢铁有限公司还有几百吨含硼钢板正在常熟口岸装船，出口南美。“这是去年的‘尾巴’了。” 公司外贸部吴部长说，估计2015年出口退税政策可能调整，去年4季度就加快交货进度，全年近3万吨硼合金钢板订单基本赶在年前完成交付。常熟海关也很支持，让我们快速通关。

　　业内人士介绍，含硼钢材属于微合金“大路货”，附加值相对较低。兴澄特钢产品以高附加值特种钢材为主，含硼钢板出口退税率虽从13%降为零，但全年2万吨左右出口，只占总出口的1%左右。吴部长说，“针对国外有低端钢板的实际需求，他们将与客户沟通，建议他们改用涂漆钢板。”

　　常州中天钢铁集团物流国际贸易部经理吴南说，元旦前他们公司该出的货都出了。有的合同会和客户协商，根据新情况修改。将来会看市场行情对生产进行调整。

　　退税率下调，出口越多影响越大。省国税局进出口税收管理处负责人说，“理论上看，沙钢集团去年将减少退税3.9亿元左右。不过，沙钢集团也可以和国外进口商协商要求适当提高价格，分担增加的成本。”

　　1.6万企业分享20亿红利

　　用税收杠杆对产业结构调整，是国际通行做法。“我们切不可低估了这次退税率调整的政府用心以及产生的影响。”省社科院世界经济研究所所长张远鹏说，我国纺织服装业平均利润率不到5%，对这样的微利行业，1个百分点的政策扶持力度已相当可观了。纺织服装业大多是本土企业，全额退税对稳定外贸出口、促进经济增长、扩大就业都会有促进作用。而取消低端钢产品出口退税率，显然与绿色发展一脉相承。

　　税收新政对我省出口退税的影响，省国税局以2014年出口为依据做了测算。“去年全省出口额大盘中，属于提高退税率范畴的出口有73.48亿美元，增加退税20多亿元，这在理论上就是出口企业的真金白银。”该局进出口税收管理处负责人说。

　　省商务厅统计，此次调整受益较多的行业除纺织服装外，还有化工医药类产品，去年前11月出口29.7亿美元，交通设备出口14.5亿美元，仪器设备出口19.1亿美元，轻工产品出口19.1亿美元。全省有1.64万家出口企业在调整之列，其中调高税率的企业1.63万家，占全省出口企业总数的37.8%。

　　专业人士同时建议，调整出口退税率应与加快出口退税进度并举。一位服装公司老板说，“从申领报关、办完退税手续到领到退税款，少则3个月，多则半年甚至更长。如果能缩短操作周期，让信誉好的企业‘即征即退’，我们就可以缓口气了。”

　　本报记者 邵生余