一位政协委员的治水心得
- 发布时间：2015-01-12 04:33:09 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
浙江省政协委员、金华市政协副主席、市环保局副局长张跃进，去年参加6次省政协组织的“五水共治”民主监督活动。
张跃进认为，善治国者，必重水利。水利对中国这样一个农业大国来说，是发展的基本保障，是涉及民生的头等大事。“只有亲历现场，才能感知民众。”调查中，他深感当前严峻的水安全形势是全社会必须重视的“新常态”。治水是百年大计，没有速胜之策。只有彻底摸清河、湖水情，有针对性地加强系统治水，破解跨区域河流治理难题。
对此，张跃进认为，必须实行最严格的环境准入制度。
第一个环节，加强立项监管，严格准入门槛。在把资源配置权交给市场的同时，对涉及公共安全、环境保护的事项要从严审批。生产建设项目要严格遵守水环境功能区划、防洪规划、水利规划的规定。严格审批防洪影响、环境影响、水土保持、水域占补平衡等专题研究评价，落实环境保护、水土保持“三同时制度”。
第二个环节，加强生产过程的监管。规范生产、排污行为，实行最严格的环境执法监管，加大对违法行为的处罚力度，增加企业违法成本。特别是对偷排漏排、屡查屡犯的企业，要实现“零容忍”。
张跃进告诉记者，打好治水攻坚战，要充分发挥政府主导作用、企业主体作用、公众基础作用，政府必须要有信心和决心守住监管红线，要切实加强制度建设，推进“五水共治”常态化、长效化。
一要建立河道保洁长效机制。从监督调研的情况看，去年6月份前后各地已陆续完成垃圾河、黑河、臭河治理的年度任务，“清三河”任务完成后，河道的长效保洁是重点，必须尽快建立健全河道保洁长效机制，确保治理成果不反弹。
二要建立上下游协同的治理机制。每一条河道的上下游既要守土有责，又要牢固树立一盘棋的思想。特别是上游地区要讲大局、讲责任，对辖区内河道的污染只能做减法、不能做加法；中下游地区要与上游地区多沟通，对上游地区多帮扶，做到共同治理、共同保护、共同发展。
三要建立多部门协同配合的治理机制。治水工作涉及治水办、环保、水利、公安、国土资源、建设、交通运输、农业、林业等诸多部门，各个环节相互关联，一个环节不到位，整体工作就会受到影响。建议有关部门相互支持，相互补台，整合力量，整合资源，真正做到无缝衔接、百密不疏。
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