中国经济网北京1月10日讯(记者董碧娟)1月10日，2015年全国科技工作会议在北京召开，研究部署了8项今年科技改革发展的重点举措，以着力实现科技发展战略部署从“小局”到“大局”、科技创新的依托力量从“小众”到“大众”、科技资源配置从“小投入”到“大投入”这3大转变。

　　新成绩和新挑战

　　中国经济网记者从会议上获悉，2014年我国在科技体制改革、创新生态系统建设等多方面取得了实质性突破和重要进展，为我国在新常态下推进经济社会持续稳步发展作出积极贡献。

　　2014年，全社会R&D支出预计达到13400亿元，其中企业支出占76%以上;R&D占GDP比重预计可达2.1%;全时研发人员总量预计达到380万人年，位居世界第一;每万名就业人员中研发人员数量达49.2人年;国际科技论文数量稳居世界第2位，被引次数上升至第4位;国内有效发明专利预计达66万件，比上年增长12%;全国技术合同成交额达8577亿元，比上年增长14.8%;国家高新区总收入达到23万亿元，比上年增长15%。

　　在取得新成绩的同时，我国科技创新工作也面临新挑战。全国政协副主席、科技部部长万钢在会议上指出了这些挑战:知识创造的基础不深、技术创新的原创不够;新技术产业化产学研协同不紧、新产品的商业化配套政策不足等。

　　三大转变迎新常态

　　万钢指出，要抓住并用好新常态蕴含的战略机遇，着力实现科技工作的3个转变:

　　一是科技发展战略部署要实现从“小局”到“大局”的转变，要在加快科技自身发展的同时，下大力气增强科技对经济社会发展的支撑引领能力，推动科技全面融入经济社会主战场，特别是要聚焦现代农业、能源、制造、城镇化、资源环境和国家安全等方面的国家重大战略需求。

　　二是科技创新的依托力量要实现从“小众”到“大众”的转变，既要充分发挥高等院校、科研院所的骨干和引领带动作用，激励人才，保护创新，促进转化;又要充分发挥企业的技术创新主体作用，面向最广大的科研人员和社会公众，不拘一格支持个人创业和“草根创新”。

　　三是科技资源配置要实现从“小投入”到“大投入”的转变，既要围绕创新链配置好财政科技资源，又要创造性地综合运用各类政策工具，引导全社会资源向科技创新集聚，形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入科技创新的新格局。

　　系统部署八项任务

　　为实现这3大转变，2015年将推进8项任务:一是做好创新驱动发展战略顶层设计，研究编制“十三五”科技创新规划;二是构建新型科技计划管理模式，全面优化科技资源配置;三是全面深化科技体制改革，突破创新驱动的体制机制障碍;四是加快重大专项和重点专项的部署实施，为经济社会发展提供有效支撑;五是大力增强科技持续创新能力，加速赶超引领步伐;六是落实国家区域发展战略，着力提升区域创新发展水平;七是大力推动科技成果转化和科技服务业发展，进一步激发全社会创新创业活力;八是深化科技全方位开放合作，进一步塑造国际创新合作竞争新优势。

　　链接:企业创新意愿和能力双提升

　　从研发人员和研发支出数量、有效发明专利数量等一系列指标看，我国企业创新意愿和能力显著提升。目前，全国高新技术企业超过6.8万家。过去5年，规模以上工业企业开展研发活动的比例增加120%，研发人员和研发支出增加1倍以上。企业研发支出占全社会研发支出比重达76%;企业研发人员占我国研发人员总量的77%;企业发明专利占国内有效发明专利总量超过55%。国家科技进步奖获奖项目由企业参与的占76.3%，其中企业作为第一完成单位的占40%，首次超过高校位居第一。58%的中小板企业、93%的创业板企业为高新技术企业。