中新网金华1月9日电 (记者 童静宜见习记者 奚金燕)在实业领域摸爬滚打30多年的俞振贤根本想不到，昔日里风光无限的同行好友竟然不负责任携款潜逃，留下巨额债务。更糟糕的是，由于担保互保连带责任，自己苦心经营多年的基业也在一夕之间面临崩塌……

　　俞振贤的境遇并不是个例，在民营经济发达的浙江，因担保链问题而出现危机的企业时有发生。过去一年，浙江省政府将担保链的化解，作为振兴实体经济、促进转型升级的抓手。在实践中，永康创新方式方法，首设10亿元应急转贷资金，多措并举防范“两链”风险，保证了永康工业经济的平稳运行。

　　两链风险成实体经济“阿克琉斯之踵”

　　趁着改革开放的春风，浙江经历了快速发展的三十多年，但受世界经济大气候的影响，近年来，浙江经济增长速度明显放缓。由于发展模式的差异，各地区所面临的困境也尽有不同。然而无论是产能过剩的绍兴，对外投资遇冷的温州，还是谋求工业转型的浙江永康，都避免不了同一个问题——两链风险。

　　两链是指“资金链”和“担保链”。早先为便于获得银行融资，企业主们互相担保，所有成员为其中任何一家企业的贷款承担连带责任，最终形成了盘根错节的网状担保链。殊不知，大笔真金白银的流动为他们的富贵梦添上了一层一触就破的泡沫。

　　泡沫破碎的时候，浙江天鑫运动器材有限公司董事长俞振贤一夜白头。老俞是典型的永康人，本本份份搞实业30多年了，敢闯敢拼，有能力有责任心，在业界口碑也不错。

　　2009年，因公司发展需要，老俞在永康市经济技术开发区买了4万平米土地，打算建新厂房。由于手头没有足够的资金，老俞就找了自己的同行好友——春风健身器材有限公司董事长朱紫健，两人互相担保，从银行贷了一笔钱。

　　在当地，找人担保是一件很平常的事情，甚至一个电话、一声招呼就能轻轻松松筹得几千万。但没想到的是，因为经济不景气，朱紫健放出去的高利贷没能及时收回来，导致了资金链断裂。2012年6月2日晚上，朱紫健夫妇携带1800多万美金飞往了大洋彼岸，留下了5亿元的债务窟窿。其中1.39亿元为银行贷款，3亿多为民间集资。

　　第二天早上，“朱紫健跑路”的消息就在永康县城炸开了锅。一时之间，人心惶惶。朱紫健跑路，这意味着剩下的1.39亿元贷款将由其担保圈内的3家企业买单，而这3家企业中有任何一家出了问题，就将有更多的企业被拖下水。

　　听到消息后，老俞犹如被当头棒喝。“出事后，我正好有一笔一千万的贷款到期，一划进去就被银行直接收掉了。”银行的突然抽贷更是让老俞的境况雪上加霜，没有了钱，公司的运作将难以为继，濒临破产。

　　更糟糕的是，此时，天鑫公司内部也开始分崩离析，财务总监、行政总监等重要岗位先后提出了辞职……眼睁睁看着30多年辛苦打下的基业濒临崩塌，老俞一夜白头。

　　政银企建立风雨同舟联盟 破解困局

　　一荣俱荣，一损俱损，便是担保链的特点。在浙江，一些企业担保链之庞大和复杂，令人瞠目结舌。就像病毒蔓延一样，个别企业的风险有可能传导到整个担保链条上，从而出现恶性循环的多米诺骨牌效应。

　　跑路事件发生后，永康市政府当即意识到了问题的严重性。事发后隔天一早，时任永康市长的徐华水接连走访了多家企业。徐华水告诉老俞，“办法肯定要比困难多，可以成功，可以失败，但绝不能放弃。”这是事发后，老俞听到的最窝心的话。

　　事发后第二天，永康市政府召集了9家银行参加协调会。在会上，徐华水说道：“风起了，雨也飘来了，政府、银行、企业都同坐一条船，如果各自逃生就可能翻船，现在正是风雨同舟的时候，政府会为你们做好防火墙！”

　　徐华水的一席话无疑让企业和银行都吃下了一剂定心丸。得知老俞一笔一千万贷款到期抽贷后，中国农业银行永康支行立即向他增发了一千万贷款，解了燃眉之急。

　　更让大家暖心的是，为了帮企业渡过眼前难关，永康市政府专门拿了两个亿作为应急转贷资金，借给企业续贷。为尽可能减少损失，永康市政府还决定，将春风公司交由天鑫公司接管。山穷水尽处，政府的连番动作让所有人看到了希望……

　　负债1.39亿元、银行利息达九百多万、员工遣散一空……老俞刚接手的时候，春风公司完全就是一个烂摊子，没有客户下单，也没有供货商愿意送货。老俞费劲心血，才让春风慢慢走上了正轨。

　　2014年，春风产值达八千万，实现盈利八百万。“可以说，春风从出事到现在，没有欠过银行一分利息，今年开始就可以慢慢归还本金了。”老俞说。

　　“政府是我们的救命恩人，如果没有2亿的转贷资金，会死一大批企业，最重要的是，政府还出钱借我们还贷，保住了企业的信誉，银行也不用承担风险。”锦上添花易，雪中送炭难，老俞十分感激政府，“真金白银的支持才是最真真实实的支持，所以我贡献的税也心甘情愿！”

　　永康首设应急转贷资金 化解两链风险

　　破解担保链困局，政银企三方谁也无法独自力挽狂澜，但谁也无法回避。近年来，永康市政府将担保链的化解，作为振兴实体经济、促进转型升级的抓手，设立浙江省首家“转贷通”，多措并举防范两链风险；在企业遇到困难时，提供一企一策“保姆”式的帮助，保证了永康工业经济的平稳运行。

　　永康有私企上万家，大部分属中小企业。受多种因素影响，近几年，一些企业因资金紧张，转贷资金筹措压力大，往往通过民间借贷方式用于贷款周转。小部分企业甚至涉及高利贷，埋下了风险隐患，转贷难往往成为压倒骆驼的最后一根稻草。

　　“2012年以前永康的不良贷款率几乎为零，现在上升到了1.8%。”中国农业银行永康支行行长吕晓东认为，很多企业发展靠房地产、矿业等资产增值，主营业务并不盈利，现在经济不景气，资产增值不明显，企业就容易面临资金难题。

　　为解决转贷难问题，2014年7月25日，在永康市政府主导下，由永康农村合作银行安排10亿元信贷资金，推出了“转贷通”。这个做法目前在浙江尚属首家。

　　据永康农村合作银行董事长刘国梁介绍，“转贷通”面向所有在永康设立且无严重不良信用的中小企业，申请金额50万元至3000万元，日利率仅为万分之三，并以信用方式放款。而民间借贷要七天起步，月利率高达六七分。其转贷手续由永康农村合作银行与相关贷款银行在贷款到期日的前15天内流转办结，贷款到期当天，即可完成转贷手续并放款。

　　截至2015年1月7日，“转贷通”受理贷款1137笔、金额63.39亿元，办理贷款754笔、金额44.56亿元，有效地减轻了中小企业转贷资金压力，减少企业融资成本和借贷风险。

　　永康市市长金政认为，“转贷通”机制将政府有形之手和市场无形之手有机融合，将原来“三张皮”的政银企关系，变成了风雨同舟、同生共赢的战略联盟，在合力解决中小企业实际困难的同时，也培育了公平的发展环境，从而推动区域经济公平、高效的实现可持续发展。(完)