“你好！我司是深圳市的一家外商独资企业，应该如何申请对外进出口权？具体的流程是什么，对企业有什么要求吗？”

　　“你好，我们是上海自贸区注册进出口公司，进口牛羊肉业务是不是必须先申请肉制品进口资质，该如何申请？”

　　“我公司想在国外设立驻外办事处，请问如何在商务部备案，需要哪些流程手续？”

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　　在外贸出口型企业圈里，“商务投诉、咨询请拨打12335热线”，已日益成为中小微企业主耳熟能详的一句话。不仅如此，结合网上“在线学习”和“在线办事”两个栏目，以及一系列企业调研、“校企对接”、“知识竞赛”、“实习生”等线下活动，商务部中国企业境外商务投诉服务中心已将“12335”打造成了为企业提供不公正待遇投诉、人才培育基地建设、小微企业创业支持等一站式服务平台和品牌。

　　业内人士认为，“一站式”服务，实现了电子政务的高效，缩短了企业办事流程。透过这条热线的变化、发展及衍生的线下各种活动，反映出的是商务部向服务型政府转型的探索和实践。这种服务型机构的存在，以满足企业需求为服务目标，作为服务者的政府是公共权力的代理者，作为被服务的企业才是公共权力的真正所有者。

　　升级：高效精准的服务型机构

　　“深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”——这是党的十八大对深化行政体制改革提出的明确要求。“动员令”发出后，从中央到地方，从东部到西部，各级政府抱着“壮士断腕”的决心采取多项措施，推进行政体制改革、积极转变政府职能，彰显出打造“服务型政府”的决心和勇气。

　　在此背景之下，商务部中国企业境外商务投诉服务中心的12335热线也从原来的一条电话线路，升级为企业境外商务投诉、商务政策咨询两条线路。

　　升级后，12335线路1为企业商务投诉，增开的线路2则是为企业商务政策咨询服务，主要帮助企业解答在从事商务活动中遇到的问题。服务范围更加广泛。

　　据悉，商务部中国企业境外商务投诉服务中心成立于2006年8月，其意义在于为企业提供相关国家的政策、法规和信息的政策咨询服务，提供预防和应对商业欺诈、恶意拖欠、知识产权侵害等法律咨询服务、积极帮助企业有效应对所遭遇的不公正待遇和贸易壁垒。

　　2014年全年，12335服务热线共受理电话11450条。除此之外，通过旗下中国外经贸企业服务网“在线学习”和“在线办事”两个栏目，商务部中国企业境外商务投诉服务中心建立了一整套智能、高效的投诉、咨询流程。实现了线上的集成式服务。对企业提出的咨询、求援和投诉等服务请求进行收集、整理、初步分析、转发和答复，定期发布报告。

　　此外，该中心还开设了国际商务微课程平台，邀请商务领域专家、精英，通过微视频授课方式，对当前受关注的商务领域重点问题进行讲解和分析。同时，邀请各国驻华官员介绍本国投资环境，旨在帮助企业了解新市场，增强企业开拓市场能力。

　　中国商务出版社总编钱建初表示，在新的外贸形式下，商务部通过12335一站式服务平台可以直接为企业提供咨询服务，在企业走出去遇到问题时，能够第一时间联系业内专家，帮助企业解决问题，为企业提供更加精准的服务，有助于节省企业的投资和贸易成本。

　　转型：一条热线的O2O探索

　　对企业的服务，中国企业境外商务投诉服务中心并不仅止于线上。

　　走近中心的办公地点，最引人注目的是对外的中国民族品牌推广展示区，墙壁上的日历计划板则详细记录了中心2014年的工作历程：4月份在为参加全国商务知识竞赛的同学颁奖，5月份协助企业在广东高校进行招聘，6月份组织记者调研跨境电商，7月份调研全国外贸院校技能大赛，9月份协助企业在上海高校招聘，10月份参加广交会现场接受咨询，11月份策划职场真人秀《实习生》节目，12月份为老牌外贸企业懋隆的文博会分会场宣传吆喝。然而仔细观察，这些事件的背后均有一个共同的特点——为企业服务。为企业输送人才，为企业答疑解惑，为企业争取政策，为企业吸引眼球。

　　在全球经济复苏前景难料、我国出口形势日益严峻的大背景下，中国企业境外商务投诉服务中心一方面线上积极扶持出口小微企业，取得了良好的效果；另一方面，通过调研、校企对接等各种形式加大商务人才培养力度，为企业尤其是小微企业参输送新式人才，更是加快我国外贸转型升级的治本之策。

　　自从2014年3月份举办了2014年度12335全国商务知识竞赛初赛之后，该中心又于2014年4月份、11月份和12月份先后举办了广东赛区校企对接会，携手前程无忧在上海思博职业技术学院、上海对外经贸大学、辽宁对外经贸学院、西南财经大学举办校企对接会，在首都经济贸易大学开展校园招聘会和就业说明会等活动。

　　该中心策划的职场真人秀《实习生》栏目也是为企业输入人才的创新举措。作为参与企业，北京工艺懋隆贸易有限公司总经理杨晓瑞表示，商务部境外商务投诉服务中心本次组织的校企对接活动，可以说是我国政府部门服务我国外贸转型与升级的举措之一，不仅为企业提供人才保障，帮助学生解决就业，还为学校了解企业需要、优化教学找到了一条路径。

　　辽宁对外经贸学院国际经贸学院院长赖忠孝认为，商务部外贸发展事务局作为商务部对外贸易促进的执行机构，借助自身的资源，通过系列校企业对接活动以及深入企业一线调研，创新性地把产学研有效结合起来，有利于学校根据企业需求，培养应用型的行业人才，力行政府职能转变，向着服务型政府转型升级迈出了踏实的一步。