本报记者 郭川

　　铁塔公司是由三家基础电信企业共同投资成立的。在中国信息通信研究院规划设计所所长胡坚波看来，一方面铁塔公司的成立贯彻落实了党的十八届三中全会改革精神，发挥市场在资源配置中的决定性作用，体现出体制、机制方面的创新。另一方面，随着4G规模建设和运营时代的来临，运营商正面临网络建设高额资本开支和4G基站选址建设难等一系列问题。4G相对于3G、2G网络，由于采用了更高的频谱而决定了4G对站址资源有着更多的需求。因此，基站选址建设难和投资压力大的双重压力促使三家电信运营企业有通过共享站址实现节约资源、降低投资的共识和要求。铁塔公司的成立，通过进一步提升电信网络基础设施的效率和效益，从而降低三家基础电信企业在基站建设方面的总体建设成本。

　　在谈到铁塔公司的成立对于我国电信业将有何战略性影响时，胡坚波表示，首先，铁塔公司的成立符合全球范围内运营商开始剥离铁塔资产，采取租用第三方铁塔公司站址资源的发展趋势。国际运营商为了应对4G网络建设的大幅投入，并向轻资产运营模式转型，开始相继进行铁塔资产的剥离出售。

　　在国外，尤其是在国土面积较大的国家，比如美国、印度还有部分欧洲国家，运营商正通过租用第三方铁塔公司站址资源的方式代替以往独自建设并维护基站配套设施的传统方式。运营商通过剥离出售铁塔资产，租用第三方铁塔公司的站址资源，给企业带来新的价值。

　　从我国来看，铁塔公司的成立对我国三家基础电信企业的发展将产生多方面的影响。铁塔建设包括站址选择、业主谈判、运行维护、安全等多个环节，需要大量的资源来保证。铁塔公司的成立，让三家基础电信企业从耗费精力的铁塔建设中摆脱出来，从而可以加大在网络、频率、市场等领域的资源投入，无疑将加速三家基础电信企业的业务创新和战略转型，实现轻资产化和资产效益的增长，提升电信行业的整体效益与效率。

　　胡坚波认为，铁塔公司成立后，首先需重点解决的问题和挑战是其管理流程和机制如何满足、落实三家基础电信企业、相关行业管理的需求及要求。在规划安排方面，一方面要考虑如何有效及时地满足三家基础电信企业的网络部署需求，与三家基础电信企业建立互动、衔接机制，做好规划的衔接工作。另一方面，在充分利用好存量资源的同时，根据市场需求、技术发展趋势、相关行业管理规定等做好新建规划和设计。而在建设安排方面，需要在理清与三家基础电信企业之间的分工界面和权责的基础上，建立相应的标准化、规范化流程和机制来满足三家基础电信运营企业对维护管理、服务支撑的不同要求。其次，铁塔公司面临的挑战还包括如何解决基站建设中选站难、建设难等一系列问题。铁塔公司应积极参与各地政府的电信基础设施专项规划，争取各地地方政府、主管部门和基础电信企业等各方的支持，解决基站建设中的实际难题。

　　铁塔公司的发展同时也面临着一些机遇，胡坚波指出，铁塔公司的商业模式决定了其有较为稳定的业务收入和利润，而通过提高铁塔等基础设施的资源利用水平和利用效率，进一步降低建设成本和运营费用，铁塔公司仍将有一定的利润上升空间。另外，随着技术的不断创新和发展，铁塔公司可在绿色能源的使用、室内覆盖的创新解决方案等多个领域，进一步提供除铁塔资源租赁以外的增值服务，从而为公司发展带来新的业务发展机遇。

　　胡坚波表示，铁塔公司的业务发展要以服务好用户为本，以科学规划为始，以提高资源利用水平和效率为核心，以提高公司运行效率和经济效益为目标。其近期的业务发展重点应在三大方向：一是新建铁塔等基础设施的能力和质量水平应高标准、高质量、高起点，在及时有效地满足运营企业需求的同时，体现出铁塔公司的自身价值。二是保证规划的科学合理和有效衔接。三是重点做好存量资源的整合。通过对存量资源的整合，在保证服务好三家基础电信企业的同时，提高存量资源的利用水平和效率，并通过铁塔整治，解决长期遗留问题，满足地方政府对基站建设不破坏城市景观、减少对环境的影响等要求。