农业部市场预警专家委员会（分品种分析师团队）

　　2014年国际大宗农产品价格延续上年跌势，国内市场供应总体充足、价格跌多涨少、进口继续增长。预计2015年国际农产品市场供需仍然较为宽松，价格下行压力较大；国内粮食价格在托市政策支持下将继续保持稳定，棉花价格有望低位企稳，油脂油料价格继续弱势震荡，食糖继续下行可能性较大，鲜活农产品涨跌幅度趋缓，农产品进口仍将增长。

　　粮棉油糖价格预计稳中偏弱

　　受宏观经济下行压力、国际价格下跌及托市政策趋稳影响，预计2015年国内农产品价格呈现稳中偏弱的走势。

　　粮食供需平衡略有余、库存充足，再加上2015年小麦最低收购价维持2014年水平，2015年稻谷最低收购价和玉米临储价预计稳中略涨或者不涨，国内市场价格不会大涨也不至于大跌，将基本稳定在2014年的水平。

　　棉花、大豆实行目标价格改革，取消临时收储政策，国内价格将与国际价格同步波动，受国际价格偏弱和棉花国内供大于需的影响，预计这两个品种2015年价格也将偏弱运行。

　　2015年油菜籽临储政策走向未定，即使继续实行临储政策，预计临储价格也涨幅不大，市场价格也将基本稳定在2014年的水平。食用植物油价格将受到全球油脂供应宽松、进口冲击的影响，保持在较低水平。

　　预计2014/2015榨季国内食糖产量1200万吨左右，食糖消费将继续增长至1520万吨，国内食糖产需缺口扩大到320万吨，但900万吨以上的庞大库存仍将使市场呈现严重供大于求，国内糖价将继续承压下行。

　　畜禽产品价格有望稳中有涨

　　受生猪价格持续低迷影响，能繁母猪存栏量同比下滑已维持13个月，2014年9月份能繁母猪存栏环比减0.5%，同比减10.4%，预计2015年下半年生猪出栏或可能出现阶段性供需偏紧，生猪市场价格总体向好。

　　家禽养殖企业盈利水平好转，如果不再出现其他突发性事件影响，预计年末将迎来新一轮的上涨，后期受宏观经济形势平稳预期以及国际饲料粮价格下跌影响，预计2015年禽肉、禽蛋价格总体稳中有涨。

　　肉牛存栏2014年10月同比降9%，肉羊存栏增1.4%，总供给偏紧的态势依然存在，2015年牛羊肉价格仍有一定的上涨空间。

　　原料奶收购价上涨可能性不大

　　由于美国、新西兰和英国等奶业主产国牛奶生产形势较好，加上2014年8月份以来俄罗斯实行禁止从欧洲、美国和澳大利亚进口乳制品，全球乳制品价格下行压力较大。2014年11月4日恒天然全球最新竞拍价为每吨2634美元，明显低于2012年5~6月的竞拍价格。从现在的期货合约价来看，2015年3月份以后才有企稳迹象，大多数竞拍者保持“观望”态度，竞拍量没有明显增加。2015年原料奶收购价格受到中澳自贸区、俄罗斯对欧美澳乳制品进口禁令、欧盟奶制品配额政策等多重外部因素影响，上涨可能性不大。

　　果蔬和水产品价格基本持稳

　　总的来看，这几年果蔬价格是在上涨的，这主要是因为种植成本推动和需求拉动。但由于这两年蔬菜面积比较稳定，且经济下行压力下农村外出务工劳动力相对减少，蔬菜需求相比前几年会略有下降，预计蔬菜市场价格也会保持基本稳定。

　　近几年全国果园面积稳定中略有增长，品种结构持续微调，水果生产态势总体向好，市场供应有保证，目前水果价格处于高位，预计2015年价格不会持续大幅上涨。

　　水产品价格在经济下行压力、公款消费缩减等因素影响下，即使有鱼粉短缺等成本因素支撑，也不具备上涨条件，特别是梭子蟹、大闸蟹等中高端产品销售仍会处于低迷状态，需求量较大的仍将是低值、低价的大宗品种。

　　农产品进口仍将继续增长

　　2015年农产品国内外价差仍将比较明显，这是由我国农产品竞争力低的根本因素决定的。特别是在美国2014年法案的作用下，美国和全球农产品价格将更为便宜，我国农产品进口数量将进一步增加。据模型测算，与2008年农业法案相比，2014年美国农业法案将导致2014/2015年度我国大豆、棉花、玉米、小麦、豆油进口分别增加0.10%、0.45%、0.20%、0.11%、0.07%。同时，中澳自贸协定生效后与中新自贸协定叠加影响，将使我国牛羊肉和奶粉进口增加。中国—东盟自贸区建设逐步深化，将使我国水果进口增加。另外，巴西正在扩大热带地区大豆种植面积，中亚地区的乌克兰等国积极扩大对我国的玉米出口，美国稻米协会也在谋划扩大对中国的稻米出口，这些将成为我国2015年的农产品进口压力。