宜都，第98位。“进了！”点开中郡所发布的第14届全国县域经济基本竞争力百强县市名单，宜都市委书记庄光明长舒了一口气。

　　从最初的第505位开始逐梦百强，目标始终不变，思维和方法却在不断提升。超越407个竞争者，宜都用了8年时间。

　　逐鹿百强，宜都何以为立？

　　“转型增效促发展，提质加速冲百强。”在建功宜昌现代化特大城市建设征程中，宜都市委书记庄光明的回答坚定有力。

　　竞争态势向“全国百强”靠拢、各方力量向“全国百强”发力、绿色指标向“全国百强”逼近、综合实力向“全国百强”挺进。宜都在率先冲刺“全国百强”中开启了新的征程。

　　8年来，在湖北省委、省政府的大力支持下，在宜昌市委、市政府及宜昌市众多市直单位部门的支持下，宜都奋力前行，连续多年的全省县域经济排头兵，一度引领着县域经济的发展方向。在中国梦、宜昌大城梦的征召下，宜都及时校准发展方向，优雅转身，自觉转型，做大“底盘”，激活“短板”，奋力向“全国百强县市”冲刺。

　　行走在宜都市红花套镇，随处可见两三个人围着一台机械忙碌，清洗、打蜡、分选……几分钟，一箱柑橘就能包装好。

　　橘农们说，以前一箱橘子从清洗到装箱完毕，至少需要好多工序。现在，使用这种机械不仅速度快，减少人工，还能准确分选果品。

　　橘农所说的机械名叫光电式果蔬分选机，由宜都本地成长起来的新丰机电生产制造。这种机械不仅在宜都广泛使用，还进入国家农业机械推广目录，被多个省市纳入农民购机补贴范围，产品更出口到韩国、非洲等地。

　　与新丰机电一样，大做柑橘文章的还有闻名全国的“土老憨”。土老憨集团在红花套推广科技种植模式，橘树减少一半，收益增加10倍，柑橘收购价格从每斤0.1元跃升到1元。蜜橘经“土老憨”包装后，连续4年进入中南海，最贵的能卖到10元一个。

　　小小柑橘，在宜都催生出土老憨和新丰两大企业，进而衍生出生态农业和机电产业。其实，土老憨原是一个小作坊，新丰机电也是个街道小厂。

　　近年来，宜都引导许多跟土老憨、新丰以前一样名不见经传的小作坊、小企业，转型升级、创新发展。在激烈的市场竞争中，这些企业逐渐站稳脚跟，进而成为全省老大、全国老大。

　　七大措施保障“一号工程”

　　在冲刺“全国百强县市”征程中，宜都深入实施产业升级计划，坚持新型工业、现代农业、现代服务业“统筹并举”，推动产业集群由大到强，不断增强经济增长的内生动力，加快提升经济增长质量和效益。

　　新型工业化引领转型。宜都树立创新驱动发展理念，设立科技创新奖励基金，新建科技孵化中心，加快高新技术产业发展，形成了以生物医药、装备制造为重点的高新产业骨架。全市拥有高新技术企业22家，实现高新技术产业产值270亿元；规模企业达到246家，其中亿元企业137家。

　　农业现代化促进转型。该市坚持规模化、产业化、市场化，培育新型农业经营主体，发展农业规模经营。全市农业龙头企业达76家，其中国家级1家、省级6家；发展专业合作社434家，带动4万农户参与产业化经营。

　　现代服务业推动转型。充分发挥宜都制造业优势，加快专业市场、重点物流园建设，发展第三方专业化服务企业。目前，第三产业投资占比达45%。商贸物流业持续繁荣，国际商贸城、国贸大厦、天宇汽车城、土老憨农产品市场基本建成。文化旅游业快速发展，“清江一日游”成为宜昌精品旅游线路。

　　华益气动工业园占地面积120亩，投资1.2个亿，主要生产气动工具和液压工具。在该园区建设的过程中，陆城街道为华益遇到的问题都一一进行了处理，在陆城街道的帮助下，这一项的建设变得十分顺利。这一项目的顺利投产将对扩大陆城工业园区规模、完善产业结构发挥重要作用，同时将推动陆城城乡统筹发展，以工业化带动城镇化。“没有项目，发展经济就是空谈。”庄光明多次强调。为此，宜都以项目建设为核心，把招商引资作为“一号工程”。

　　2013年，为深入推进“一号工程”，宜都市专门出台七条措施：一是进一步加强调查研究；二是进一步提高项目服务质量；三是进一步优化审批流程；四是加快发展总部经济；五是积极扶持微小企业发展；六是对无征地、无配套、无财政扶持项目，乡镇可自行签约；七是进一步完善招商引资政策。七条措施的推进点燃了企业家们投资宜都的信心，也点燃了宜都跨越发展的的新引擎。

　　目前，一大批“高大新外”项目落户。全市签约项目124个，其中亿元项目37个，实际到位资金224亿元。中船重工投资12亿元兴建388江南工业园，去年实现产值10亿元。兴发集团投资60亿元建设宜都生态工业园，项目全部达产后，可新增销售收入100亿元，实现利税10亿元。

　　产城融合经济民生两手抓

　　同时，宜都突出新型工业、城镇建设和社会民生等重点领域，扎实推进重大项目建设年活动，促进投资平稳较快增长；鼓励化工、建材等传统产业实施装备更新、技术革新、品牌创新。

　　此外，宜都积极探索园城一体、产城共融新模式，推动园区开发与城市建设协同并进。重点建设枝城高新技术示范园、陆城机电产业园，加快拓展红花套光电产业园、高坝洲高端装备制造园、五眼泉都市产业园，努力建设千亿生态园区。加强金融创新服务，建立产业发展基金，组建国通集团，园区投融资突破23亿元。

　　“发展的最终目的在于改善民生、造福百姓。要把民生摆在更加突出的位置，坚持做大‘蛋糕’与分好‘蛋糕’并重。”宜都市市长罗联峰说。为此，宜都从百姓的安危冷暖、衣食住行入手，将更多的财力投向民生改善和公共服务领域，全力打造百姓幸福高地。

　　近年来，宜都市把解决山区群众饮水难问题作为改善民生、为民办事的一项重要工作来抓，按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的思路，抢抓国家农村安全饮水工程项目建设机遇，投入巨资用于农村饮水安全工程，受益农户达到2万户以上。近几年来，宜都每年安排1000万元用于农村公路建设“以奖代补”，硬化农村道路206公里，市乡村三级公路交通网基本形成；实施农网升级改造工程，新增变电器218台，农村供电质量明显提升。

　　农业人口占73.8%的宜都市，近年来在全省率先探索建立新型农村养老保险制度，被确定为全国农村社会养老保险重点联系县市。建立新型农村养老保险制度只是宜都市完善社会保障全覆盖的举措之一。目前，该市已建立健全了城乡就业再就业、医疗等6大体系，让城乡居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；进一步健全城乡新型社会救助体系，城市和农村低保、五保户供养、大病医疗救助、优抚安置、政府廉租房、城区特困户住房补贴等政策均得到落实。

　　宜都抢抓全省农村社会管理创新试点机遇，推广红花套渔洋溪村“三化四务”社会治理经验，建设社会服务管理综合信息平台，实现网格化管理。将17家市直部门的公共服务项目延伸到村，实现村级可办理29项、村可代办17项。规范设立民间协会、经济合作、群防群治组织480家，实现自我服务、自我管理、自我教育。

　　围绕节能减排，按照生态发展要求，宜都坚持政府主导、市场推动，实行节能减排硬约束。近几年，全市累计投入环保治理资金8亿元，引导企业投入15亿元，开展工艺改造、设备更新，达标排放、生态发展，其中投资10亿元引导重点能耗企业“煤改气”，实施燃煤锅炉改造。宜昌东阳光火力发电有限公司脱硫脱硝工程、湖北楚星化工股份有限公司脱硫工程等重点减排项目按期建成投入运行。近年来该市先后关停了11家共170万吨产能的小水泥企业、14家燃煤粘土砖厂、12家其他类能耗高、产品工艺技术落后的小企业，督导4家燃煤陶瓷企业改为天然气等清洁能源。强化环保执法，对55家重点污染源企业实行在线监测。引导企业加强环保设施建设，为资源综合利用企业依法减免税收3000万元。

　　围绕绿化美化，建设绿色家园。坚持以增绿量、出精品为重点，实施绿化美化工程，提升城市绿化水平。大力发展花卉苗木等林业产业，加快生态农业带建设；大力推进沿江、沿河、沿路的绿化，建设宜华、陆渔一级路生态工程，新增城镇绿地10万平方米；实施绿化整村推进工程，倡导每个农户植树30株，森林覆盖率达64.1%。

　　既要金山银山，也要绿水青山。生态，对经济的贡献度不断提升，也成为驱动经济的重要引擎，宜都的绿色生态发展正在实践更新的跨越。