哈尔滨火灾事故引发中国消防员职业化争论
- 发布时间:2015-01-05 18:43:00 来源:中国广播网 责任编辑:罗伯特
央广网财经1月5日消息 据经济之声报道,“中国的消防员该不该职业化”这个话题现在正引发热烈讨论,讨论的缘由是发生在1月2日的哈尔滨火灾事故。在这场事故中,有5名消防官兵牺牲,全部都是90后,年龄最大的23岁,最小的19岁。
据公安部统计,2014年以来全国发生的10起较大火灾中,有20多名消防员牺牲,2008年至2012年的5年间,牺牲在一线的消防人员超过140人,他们的平均年龄只有24岁。相比之下,美国30多岁的消防员死亡率最低,20多岁的其次,40往上的消防员的死亡率较高。
而出现这种情况,有观点认为,原因之一是我国现行的“兵役消防制”,消防员都是正在服役的军人,所以奋战在火灾一线的消防战士大都是年轻人。一位消防支队干部介绍,按照正常流程,新兵进入消防队后,第一年会先接受一系列训练,并不参加火灾扑救,或值守在离火点远一点的岗位的,但事实上却很难做到。特别是每年秋冬季节,老兵退伍,新兵还没到岗或刚入队,这个时期又是火灾多发期。这次哈尔滨火灾事故中牺牲的消防战士赵子龙,2014年9月入伍,从入队到上火场,仅相隔4个月。
针对这一现象,有人呼吁建立消防人员职业化制度,认为这样可以大幅度减少消防人员伤亡。因为非职业化使得消防员刚积累了一定的经验就面临退役,而职业化,可以把这些人留下来,不至于让没有太多经验的年轻人冲上火线。
事实上,除了“兵役消防制”,我国还有一些其它的消防体制。比如,近年来一些地方开始招收“合同消防员”。同制消防队员实行与现役消防人员同样的管理。合同到期后,根据现役消防人员的考核标准和个人表现来决定是否继续聘用。但由于待遇低、工作管理严格、上升空间小等原因,合同消防员的流动性非常大,往往刚熟悉业务技术就走了。
2012年,山东开始尝试建立消防队伍职业化,也就是将过去的合同制消防员改为专职消防员。据一位山东专职消防中队领导介绍,专职消防员的薪酬待遇高于当地城镇居民的平均工资,并且享受现役军人的其它待遇。
尽管待遇有所提高,但这些专职消防员仍然不知道自己到底能在这行干多久,尽管他们很愿意长久干下去。
近年来,我国在现有消防体制基础上做了多元化尝试。例如寻求社会力量充实消防力量,在电力、煤炭、石化等大型企业中依托企业建设专职消防队伍。这些消防队不仅负责本企业的消防,在需要的时候,他们也会接受当地消防大队的调度,出现在火灾现场。
有资料证明,完善的“职业化”体制,不仅对消防员生命安全有极高保障,也使得消防员成为最受欢迎的职业之一。
在美国,职业消防员收入为政府公务人员的3-6倍,而且这个职业并不是青春饭,而几乎是能端一辈子的铁饭碗。由于准入门槛高、福利待遇高,多数消防员愿将其作为终身职业,工作年限最长达30至40年。
英国消防学院的训练强度极大。受训学员一般每日平均演习现场扑灭8场特级大火,相当于消防队员4年的实战经验。一周下来,学员取得的经验,相当于消防队员20年的实战经验。
日本消防员也是职业教育的产物。日本有56所消防学校,除严格的体能和专业技能训练,每个班还会配备若干个现役消防员作为助教。一旦被助教发现跟不上进度的学员,将被立即劝退。
挪威奥斯陆消防救援服务局是挪威最大的消防机构,自二战之后,在近70年的时间里,没有消防员因救灾而殉职。之所以取得这样骄人的成绩,原因在于他们的职业化队伍把安全健康管控体系做到了极致。