□李婷婷 张晓帆 孟凡江

　　时隔数月，再次来到宝山镇，流水潺潺，空气清新，道路平整开阔，让人时常忍不住来个深呼吸，误以为进入“世外桃源”。

　　这归功于小城镇环境综合整治民生项目的开展，今年以来，宝山镇结合实际情况，注重民生建设，把生态发展放在第一位，在生态环境、教育、食品安全等方面大力开展惠民项目，努力打造“生态、花果、富美、平安”宝山。

　　生态发展第一位

　　宝山镇先后投入170万元，对卫生保洁、垃圾收集、运输和处理的一体化实行服务外包，由专业的保洁公司对镇驻地所有区域、44个行政村的主要街道的保洁和垃圾清运，农村村际公路以及所有河道的垃圾清理，进行统一管理。环卫一体化的市场化运营，初步建立起垃圾收集、运输和处理的一体化管理体系，全力打造整洁优美和谐宜居的城乡人居环境。

　　在镇驻地建设示范一条街，结合七宝山路沿街业户需求合理布置景观打造。据悉，目前已安装路沿石2600米，荷兰砖道板5200平方米，大理石小广场900平方米，铺设路灯电缆1300米，安装景观灯10盏，ＬＥＤ路灯14盏，栽植国槐300株，栽植小龙柏1990平方米，红叶石楠280株。

　　在尚庄村总投资2250万元建设了日处理能力350立方米的污水处理站1座，铺设管道6216米，打造湿地景观7450平方米。“以前这里是个臭水沟，夏天苍蝇蚊子成群，现在问题解决了，还成了一个小公园，我们没事就来这里玩。”附近一位村民自豪说。

　　据了解，今年，宝山镇共完成新造林2700亩，其中荒山绿化造林80亩，瓦韩路绿化带面积180亩，名优经济林建设面积2320亩，四旁植树造林面积120亩。

　　在保持和改善适宜高效、特色种植业的优良自然条件的同时，宝山牢固树立了生态环保、绿色有机发展特色产业的理念。在宝山的发展理念中，生态发展是第一位的，污染、养殖企业坚决不要。宝山全力打造一个山清水秀、宜居宜业的生态环境，努力让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。在一条条生态红线的限制下，靠山不“吃”山，靠水不“吃”水，拒绝污染项目和产业。

　　仅仅是风光无限，还不足以描摹出宝山的绿色生态之美，这里的钟灵毓秀，孕育出丰饶的物产，如今，这儿逐步形成具有一定规模、优势明显、农民收益的农业园区，形成了“一镇一业、一村一品”的农村产业新格局：体验蓝莓现场采摘的田园情趣，品味芳香四溢的有机绿茶，再带回林下种植的香菇木耳，这是宝山的完美现代农业之旅。

　　打造“平安宝山”

　　针对当地地处丘陵山区、土地干旱的情况，今年夏天，宝山投资231．4万元新打直径25ｍｍ的深水机井42眼，“极大地缓解了旱情，确保农作物增收不减产。”相关负责人告诉笔者。

　　为彻底解决吃水难问题，宝山镇又投资520万元开展了林子水厂集中供水项目，为宝山镇东南部24个村庄统一集中供水，据悉，截至目前，水厂清水池、清水泵房池、管理房办公区、配电室已全部完成；管网工程也已完成。

　　宝山镇位于风河上游，据相关人士介绍，风河现有上游堤防建设标准低，堤顶高程局部不满足要求，严重影响到河道行洪，且堤防多处损毁严重，威胁着堤防和两岸居民生命财产安全。今年4月底，宝山镇开展风河宝山镇尚庄项目区治理工程，疏浚河道长度2．95ｋｍ，支流疏浚长度1．07ｋｍ；干流两岸堤防加固5．79ｋｍ，支流两岸堤防加固2．13ｋｍ；新建溢流堰1座，修复、新建滚水桥2座。截至目前，该项工程已基本完工，共投资2740．57万元，防洪标准20年一遇、排涝标准5年一遇。

　　据了解，工程完工后，可有效解决河道的洪涝灾害，改善区域水环境和沿河两岸生态环境、居住环境，改善了沿河两岸的交通条件，促进了沿河两岸国民经济的迅速发展。

　　传好发展宝山的“接力棒”

　　宝山镇现有中心中学、中心小学、中心幼儿园各一处，村级小学一处，村办园5处，成人教育中心校一处。

　　近两年区镇两级政府共投资近1400余万元用于学校“校安工程”和“211工程”建设。其中，投资中心中学550万元新建建筑面积1885平米的综合楼，推倒重建了全部院墙，对所有危房进行了改造，彻底消灭了学校存在的校舍安全隐患；2013年投资260多万元新建了风河源社区幼儿园；投资73．4万元改扩建中心幼儿园；投资87万元新建中学学生食堂、餐厅；投资48．5万元新建中心小学教室及改造餐厅伙房；投资95万元分别在中心中学、中心小学、大张八小学新建水冲式厕所，学校的办学条件得到极大改善。

　　“以前跑校学生吃饭很不方便，很多孩子去买不卫生的路边摊，食堂建好以后学生的吃饭及食品安全问题就解决了。”中心中学相关负责人告诉笔者，食品安全是校园安全的一大块，为宝山下一代的健康成长筑起一道保护墙。

　　笔者了解到，在食品安全方面宝山镇还推行了网格化管理，打造“网络化”信息平台，通过上下联动、部门联动、村镇联动工作机制，开展了肉类食用油加工、中秋消费市场、学校食堂等专项检查行动6次，出动工作人员96人次，检查各类业户274户。共取缔无证餐饮摊点1户，责令停业整顿1家，整改业户16家，新办许可证件5家。

　　人口计生协会营建新型服务平台

　　为更好地满足广大育龄妇女的需求，充分体现便民利民、全心为民的全新服务理念，计生协会不仅成为协助政府贯彻落实计划生育基本国策的一支重要力量，而且成为推进“三个文明”建设的一支重要力量。胶州市三里河街道办事处人口计生协会始终不渝地宣传贯彻人口与计划生育的法律法规和政策，广泛开展群众性的婚育新风进万家活动；始终不渝地坚持从关心群众的生产生活入手，把计划生育与解决群众的实际困难结合起来，与扶贫开发结合起来，与建设文明幸福家庭结合起来，通过会员与群众结对帮扶、科技培训、能人带动、项目实施等途径，帮助群众提高幸福生活。

　　按照和谐幸福家庭促进计划的根本要求，设计建设新的计生服务中心，打造特色“一站双功能”新型综合服务平台，设有和谐幸福家庭服务室、孕前优生咨询室、悄悄话室、诊室、妇检室、Ｂ超室等，既对育龄妇女提供常规性人口计生技术服务，又对新市民群体提供家庭保健、优生优育指导等人口家庭服务的内容，为广大群众提供更为便捷优质的计生服务。该街道办事处人口计生协会始终不渝地协助政府落实计划生育的各项优惠政策措施，建立和完善有利于计划生育的利益导向机制，努力发挥基层协会在计划生育村（居）为主和村（居）民自治中的作用，切实维护群众的合法权益。要下大气力促使计生协会真正发挥作用，成为政府的好帮手、群众的贴心人。协会作为一个基础广泛的群众团体，在宣传发动群众实行计划生育上有着得天独厚的优势。会员的工作概括起来就是管好自己、教好子女、帮好亲属、带动四邻。一个会员就能影响一片基本上覆盖了全体育龄群众。（宋敬业）

　　人口协会“三强化”促工作新进展

　　在人口和计划生育规范管理与服务中，协会作为一个基础广泛的群众团体，在宣传发动群众实行计划生育上有着得天独厚的优势。会员的工作概括起来就是管好自己、教好子女、帮好亲属、带动四邻。一个会员就能影响一片。尤其是会员中有一大批老党员、老干部、老职工、老模范、老长辈，在群众中享有较高威信，号召力很强。注重发挥计划生育协会的作用，以协会为依托开展工作，取得显著成效，站在新的起点上，破旧迎新，努力拓展工作思路，进一步提升计生协会服务新水平。

　　加强学习，强化自我教育。三里河为提升计划生育协会会员的计生政策理论水平，对各村计生协会定期举办培训班，聘请有工作经验、专业知识丰富，管理水平较高的专业人士授课，普及人口与计划生育工作的业务知识。邀请广大协会会员积极参与再生育、奖励扶助、特批对象及享受计划生育奖励优惠政策对象的评议。

　　注重自治，强化自我管理。街道为发挥计生协会组织的带头作用，由各村计生协会秘书长负总责，以管区为单位，将辖区区域分成7个小组，任命7位组长带领会员进行入户走访，在深入了解辖区计划生育现状的同时，进行住户摸底登记，以准确上报户籍人口、常住人口及流动人口的信息，确保计生信息零误差。

　　网络覆盖，强化自我服务。计生协会不断加强队伍建设，完善协会管理网络，落实会员规章制度。促使群众在享受优质服务的同时，自觉落实计划生育政策。充分发挥协会会员在工作中的能动性，以“一对一”的服务方式，将计划生育优质服务深入到普通百姓家中。

　　（张宝华）

　　胶州深化经济责任审计促进落实

　　近年来，胶州市按照“以权定责、以责定评、以评定审”的工作思路深化领导干部经济责任审计，促进重大经济决策的贯彻落实，取得良好效果。

　　该审计重点关注公权力大、管理资金量大、公众关注度高以及与促进稳增长、调结构、惠民生政策落实相关的职能部门领导干部的经济责任审计，对部门职能履行情况进行审计评价。关注领导干部工作实绩，查看三个方面工作实效。看重大经济事项和经济活动决策运行的合规、合法、效益情况；看工作实绩真实性，财政收入是否真实，各项社会事业的支出是否真实，招商引资的指标是否完成，节能减排是否真正到位；看经济增长情况，对比主要经济指标在其任职期间较任期前是否增长，任期内是否逐年增长，是否有后劲，有无短期行为等。通过审计，领导干部强化了科学决策、民主决策，认真贯彻落实上级决策的意识。目前，胶州市地方重点项目建设顺利，重点资金使用有效，经济运行稳定增长。

　　（刘远涛）

　　城阳区流亭街道物流产业蓬勃发展

　　日前，普洛斯青岛空港物流园三期和海关监管中心二期，以及ＥＭＳ邮政速递物流等项目相继进行了试运营和运营。

　　其中普洛斯青岛空港物流园三期位于流亭空港工业园，由青岛双益物流有限公司投资兴建，计划总投资1亿元，占地面积60亩，总建筑面积1．9万平方米，包括仓库、综合楼等。目前该项目已试运营，计划2015年正式投产，正式运营后，预计年可实现营业收入5000万元，税收300万元以上。

　　海关监管中心二期由青岛华盛空港物流有限公司投资建设，计划总投资1．5亿元，占地38亩，建筑面积1万平方米，主要建设进口监管仓库。该园区是目前山东省唯一一家作为空运第三方的公共物流平台，采用先进的物流信息管理系统，实现了新型信息技术、监控技术和先进物流管理的结合，提升了空运进出口业务监管的可靠性和安全性。目前该项目已试运营，预计2015年正式投产，预计年可实现营业收入1亿元，税收600万元以上。

　　ＥＭＳ邮政速递物流项目位于流亭空港工业聚集区，计划总投资3亿元，总占地约100亩，一期计划建筑面积约2．5万平方米。该项目主要从事物流配送和仓储服务。目前项目已投产，预计实现年营业收入1．2亿元，税收1000万元。

　　在流亭空港区域的百余家物流企业中，既有普洛斯这样的全球最大的物流开发企业，也有中远、山航、中外运空运、海关监管中心、ＥＭＳ、荣庆冷链、苏宁、普豐等国内外知名物流企业，基本涵盖了航空货运、民航快递、空运货代等物流业务。其中投资5000万元以上的企业就有20余家，众多物流企业在这里实现了飞速发展，目前还有许多落户的大项目正在紧张建设和前期准备中。流亭空港区域已发展成为物流集散枢纽中心，形成了经济高端化、产业集群化发展的物流产业带。

　　（张晓帆 柳涛）