新华网福州12月31日电（记者胡苏 王攀 何欣荣）全国人大常委会日前决定授权国务院在广东、天津、福建、上海四大自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批，自贸区新面孔由此渐渐清晰。

　　扩围后的自贸区，将给我们的生活带来什么改变？对照上海自贸区的改革效应，不妨畅想一下未来新自贸区催生的三大图景。

　　畅想一：免税、直销催生“购物天堂”

　　按照国务院常务会议要求，广东、天津、福建三个自贸园区，将依托现有新区、园区设立；以上海自贸区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。

　　业界普遍认为，三大新自贸园区将涵盖各地多个海关特殊监管区域。免税、保税、减税、直销、跨境电商，诸多优惠政策叠加，将进一步打开“自由贸易”的想象空间。

　　高粱酒、凤梨酥、黑糖麻糬……在福建平潭对台免税商品市场，六七千种各色台湾商品琳琅满目。年底，平潭已进入旅游淡季，但往来购物的两岸客商仍然络绎不绝。

　　平潭对台免税商品市场位于平潭岛澳前镇，与台湾隔海相望。自今年6月正式开业以来，免税市场已入驻商户120多家，其中三分之一来自台湾。

　　11月中旬，福州海关宣布，将围绕福建自贸区的申报，在平潭叠加试验上海自贸区创新监管、单一窗口、跨境电子商务等海关改革措施，最大限度释放政策红利。

　　“这里已成为整个平潭人气最旺的地方。”免税市场的台湾酒柜经理陈婉贞说，“如今平潭片区已进入自贸区框架，相信不久的将来，会增加对台免费商品种类，人气更旺。”

　　福州保税港区江阴整车进口口岸，是全国第六个沿海整车进口口岸。今年前三季度，江阴口岸进口汽车1419辆，进口量位居全国8个新增口岸前列。业界人士预计，一旦“整车进口”嫁接“平行进口”，江阴口岸前景值得期待。

　　而近期国务院办公厅印发《关于加强进口的若干意见》，提出加紧在上海自贸区开展汽车平行进口试点。“汽车平行进口”就是不经品牌厂商授权，贸易商直接从海外市场购买，并引入中国市场销售。通过挤压各级经销商环节，有望大幅降低消费者购车成本。

　　“随着自贸试验在深度、广度上持续推进，群众受益领域必然多样化发展，呈现‘生活便利——社会服务便利——工作往来便利’次第推进的态势。”广东外语外贸大学教授肖鹞飞说。

　　畅想二：低门槛、高效率培育“创业热土”

　　上海自贸区试验一年多来，依靠工商登记注册等方面的改革，带动了一股创业热潮。今年以来，上海自贸区内新设企业数量约1．3万家，超过过去20年的存量。

　　而在福建、广东、天津等地，持续不断地简政放权、优化服务、提升效率，正在为自贸区发展培育出创业、就业的“优质土壤”。

　　10月底，个体商户魏亿强来到平潭，申请注册一家木艺雕刻企业。令老魏惊喜的是，利用平潭行政服务中心推出的手机Ａｐｐ预审业务，前后只跑了两趟、总共5天，新公司所有证照和印章就办妥了。

　　如此高效、便利的服务，得益于平潭推出的内、外资企业“三证一章”“四证一章”注册登记服务。行政服务中心副主任徐进说，在商事登记制度、行政审批等多项改革“利好”的推动下，今年以来平潭共新增市场主体4290户，同比增长82．35％。

　　在不少业界人士看来，自贸区的生机与活力，还将催生更多高端人才就业机遇。“地缘相邻、人缘相近，新设立的三大自贸区对于吸引港澳台、日韩高层次人才，将具有更加明显的优势。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚说。

　　畅想三：多渠道、便利化打造“投资高地”

　　11月17日沪港通“开闸”，实现了境内居民配置境外资产的梦想，成为当前资本市场炙手可热的话题。

　　不过，境内居民经由“沪港通”只能投资港股，且有50万元的资金门槛。而自贸区则提供了另外一种可能，其在金融开放方面的试验，将为境内居民跨境投资提供新的渠道。

　　按照上海自贸区在金融开放方面的试验，国内居民跨境投资将有新渠道。按相关规定，自贸区内个人可以开设自由贸易账户，境外个人也可以在区内开设自由贸易账户。

　　央行上海总部副主任张新之前告诉记者，“央行已做好以自由贸易账户为依托，启动区内个人对外投资的筹备工作。”

　　福建南方科技经济研究院院长王开明认为，依托独特的税收、渠道、效率等优势，新三大自贸区有望进一步打造“投资高地”，对资本流动产生双向引力。

　　例如福建平潭引入的台资企业宸鸿科技，今年10月底刚刚投产，仅进口设备等税款减免就多达1．6亿元。利用台湾海峡“黄金航道”的区位、港口、物流条件，这家电容触摸屏制造商对接的是整个亚太乃至全球的客户市场。

　　专家预测，随着自贸区总体面积大幅拓展，以往门槛过高的教育、医疗、社保等领域，也将迎来更大投资空间，给市民带来更多“看得见、摸得着”的实惠。

　　仅以养老业为例，虽然过去在ＣＥＰＡ框架下也做出了安排，但受到体制机制约束，香港高端养老业始终未在广东打开局面。“这次自贸区的设立，有望改变这种状况。”李志坚说。