沈阳城市公用集团有限公司（以下称公用集团）是由沈阳市国资委出资组建的国有独资公司。集团核心主业供暖负荷8000万平方米，涉及用户近百万户，占全市供暖份额35%。目前，集团已由单一供暖产业，进入到仓储物流、煤炭贸易、新型建材、锅炉装备、新能源、房地产、现代农业等8大产业，实现了持续、快速和健康发展。公用集团旗下现拥有全资、控（参）股公司共20家企业，综合实力跃居沈阳国有大型企业前五名。

　　成立3年多来，公用集团开创了民生事业的“公用模式”，通过“技术革命、管理革命”谱写了发展新篇。2014年，公用集团抓住新一轮振兴东北战略机遇，以与德国企业合作，建设沈阳德国环保产业园为新起点，全面推进新型高效煤粉锅炉工程成套项目，全力打造国际一流的高端环保产品制造产业基地。在做大核心供暖主业的同时，公用集团形成了多业并举的多元化发展态势。2015年，公用集团将积极应对新常态，以“抢占五个行业制高点”为目标，实现公用集团发展的新跨越。

　　“天降大任，使命在肩，担负起民生这座大山。奉献铸就伟大企业，智慧创造经济奇观！”——摘自《公用之歌》

　　开创民生事业公用模式

　　两项革命推动三大转变

　　今年4月15日，公用集团成立3周年。

　　回首公用集团成立3年的历程，董事长孙连政深有感触地说：“在短短的3年时间里，公用集团秉承‘天下为公，公为民用’神圣使命，通过实行煤炭统一采购、工程统一施工、资金统一管理等模式，实现了生产要素的优化组合和资源的合理配置；通过拉长供暖主业相关产业链条，从而增强了企业核心竞争力和回报能力，提高了经济效益和社会效益，发挥了集团的整体优势。”

　　去年，沈阳市政府纠风办发布信息显示：沈阳供暖社会满意度达到历史最高水平，投诉率有史以来最低，这与公用集团的努力有直接关系。3个供暖期，公用集团供暖企业为热用户解决了大量历史遗留问题，每年都能收到几百面锦旗和上千封表扬信，真正做到了“让政府放心，让百姓满意”。今年12月1日沈阳雪后降温第一天，惠天热电铁西二公司客服接待室一大早就来了几位年近八旬的老人，接待员连忙让座倒水，原来这些老人是来送表扬信和锦旗的。经了解才知道，这几位居民是代表铁西区北一中路158号楼居民来的，他们所住的居民楼是近30年的老旧小区，俗称“大成车站”，供暖管线严重老化，温度时常不达标。今年公用集团惠天公司本着用户第一原则，加大投入和改造，供暖开栓后室温比往年好多了，老人们不顾寒冷特意前来送表扬信。

　　集团通过深化企业“管理革命”和推行新型高效环保煤粉锅炉的“技术革命”，核心主业显现了巨大发展空间和潜力。在做强主业，拉长产业链条，做强实体经济的同时，公用集团实施多元经营，拓展发展空间，通过全方位经营反哺供热主业，开辟了一条民生事业的“公用模式”。

　　公用集团实施“管理革命”，改革传统体制弊端，实施扁平化管理，增强企业组织活力。创新干部管理模式，树立正确的干部选用机制，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，努力做到选贤任能、人尽其才，不断提高干部的管理能力和业务水平。在提升管理者综合素质的同时，公用集团还着力打造一支素质硬、干劲足、业务精的职工队伍。通过开展“岗位练兵、技能比武”等活动，为广大职工尤其是一线职工提供施展才华的平台，涌现出一批“技术大王”和“蓝领人才”。公用集团通过营造先进典型率先垂范、普通员工快速成长，精神文明丰富多彩、工作氛围积极向上的良好局面，进一步激发了一线职工学技术、讲技术、练技术的工作热情，使集团上下人人心中有工作，人人身上有担子。

　　公用集团实施“技术革命”，在全国率先大规模引进新型高效环保煤粉锅炉，逐步实现由环境污染型向环境友好型的根本转变。2013年10月24日，公用集团沙河2#热源系统开始带负荷运行，滚滚热源通过外网源源不断地送往8公里外的桃仙机场14个换热站，桃仙机场100万平方米负荷提前开栓试运行。优质的供热赢得了受益用户桃仙国际机场的好评。T3航站楼等桃仙机场功能区域暖意融融，标志着公用集团实施的供暖技术革命首战告捷。

　　3年来，公用集团立足城市公用事业，依托实业，造福于民。尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来，坚持以公用精神为指引，用真诚而具体的行动取信于民、解忧于民、服务于民。2014年8月份，公用集团的惠天公司创新性地将文艺演出、现场摇奖等内容融入到常规的供热服务进社区活动中，使广大热用户在享受便捷、高效的服务的同时，不仅能欣赏到精彩的节目，还能拿到丰厚的奖品。活动的开展拉近了企业与热用户的距离，赢得了百姓的口碑，展示了职工的风采，提升了公用品牌。前来交费和观看节目的热用户表示：“这种活动形式太好了，公用集团把优质的服务、好看的节目、丰厚的奖品送到了我们的家门口，是真正的为热用户着想，这才是真正的转变服务作风的惠民之举。”

　　公用集团通过“两项革命”，努力实现着“三个转变”：一业为主向多业并举转变，劳动密集型向资本密集型转变，投资拉动型向质量效益型转变。通过以资产为纽带，以效益为中心，发挥集团整体优势，增强企业核心竞争力和投资回报能力，实现国有资产保值增值的目标。

　　公用集团通过企业文化建设，以规范的用语、规范的服务、规范的礼仪、规范的行为，不断树立起公用集团的良好企业形象。公用集团在企业文化建设实践中，结合自身实际，围绕公用文化理念，不断丰富和完善企业文化内涵，建立健全了企业文化体系，使企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争力、促进企业改革发展等方面发挥了重要作用。通过公用文化软实力的进步，有效地促进了集团经济硬实力的发展。

　　“苦也欣然，累也欣然，燃烧我激情温暖人间。风也不惧，雨也不惧，携手前行敢为人先！”——摘自《公用之歌》

　　中德合作开启主业新篇

　　多元发展提升综合实力

　　2014年8月，公用集团董事长孙连政在集团上半年工作会议上作了题为《沧海横流方显英雄本色，艰难困苦砥砺精神品格》的报告，报告中针对集团各企业的工作目标、任务，下了硬性要求：“国资委交给集团的工作任务是刚性的，没有商量的余地，企业想生存发展也必须依赖于各项基础指标的完成，没有退路可言。”

　　2014年对于所有公用人来说，是一个充满期待、追求和梦想的一年，也是拼搏、奋斗和发展的一年。在市国资委的正确领导下，公用集团在新一轮振兴东北热潮中，科学应对宏观经济形势，准确把握经济新常态的特征、规律和要求，紧紧围绕“两项革命、三个转变”方针，以民生为主题，以发展为统领，以创新为驱动，以管理为主线，各项工作稳步发展，多元产业齐头并进，企业管理全面加强，实现了预期的经营目标，集团的综合实力、社会影响力和美誉度明显提升。成绩的取得是集团领导顶层设计、科学决策的结果，也是广大干部抢抓机遇、真抓实干的结果，更是全体职工履职尽责、倾情奉献的结果。

　　“9月，公用集团在沈阳市经贸代表团访德期间取得丰硕成果。8天时间里，共进行了13场商务活动，取得了三方合作建设沈阳德国环保产业园、与德国GETEC公司达成合作意向、与丹麦Danfoss公司达成全面合作意

　　向、与德国相关单位合作建设温泉项目意向的突出成果。标志着集团借助国家振兴东北老工业基地的强劲东风，以供暖主业为主导，以绿色环保、节能高效技术为依托，通过完善装备制造，工业配套等措施向着国际化、多元化产业集团迈进。”

　　这是公用集团内刊《沈阳公用》评比出的“公用集团2014年十件大事”中的一项。单单这一件大事，对于公用集团未来发展影响之深远是不可限量的，这也是公用集团发展史上的里程碑。

　　在即将过去的一年，公用集团顺应经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，实现了高效率、低成本、可持续发展。供热企业抓住“拆小联大”契机，全力做好联网工作，抢占产业制高点，新增供暖负荷500万平方米。成功召开国家三部委参加的“城市新型高效洁净煤供热技术应用现场会”，继续推进煤粉炉改造项目，招商引资，与德国企业合作，建设沈阳德国环保产业园，做实环保产业。为了满足扩建和产能提升项目需要，宝马大东工厂需要一座专线供热的热源厂。今年6月上旬，集团接到这一任务，安排惠涌（圣达）公司着手新增建4台14MW燃气锅炉。6月17日，外管网安装工程开工；8月6日，燃气锅炉房土建工程陆续开工。经过三个月的连续奋战，以最快的速度建成了热源厂。10月30日，华晨宝马能源中心、供热外管网、燃气锅炉房全部建成，具备供热条件。公用人用实际行动诠释了“公用速度”，彰显了公用人勇担重任、无私奉献的精神和品格。

　　加强重点项目建设，集团橡胶制品有限公司仅用171天完成新厂区建设项目，11月17日，600万平方米输送带项目试生产取得成功。位于太原街地区的财道大厦项目提前实现施工主体封顶的建设目标。该项目被辽宁省

　　建筑业协会推荐为国家级“绿色施工示范工程”。目前，该项目已顺利通过省“建筑施工安全标准化示范工地”验收，正积极申报2015年度国家“AAA级安全文明标准化诚信工地”和“国家优质工程奖”；加快技术创新步伐，完成了德国制粉系统、煤粉锅炉系统的考察，为煤粉锅炉产业的发展做好技术准备；进行了褐煤干燥、制粉技术的研究，确定了褐煤干燥、制粉的可行性。

　　2014年是公用集团“企业管理年”，一年中，全集团从规范企业管理入手，完善内控机制，强化目标考核，促进规范经营，控制经营风险，企业管理水平上了新台阶。

　　“天下为公，公为民用。八千勇士誓为社会中坚。公用天下，抒发宏愿，沈阳公用一柱擎天！”

　　——摘自《公用之歌》

　　高站位积极应对新常态

　　新跨越抢占行业制高点

　　骏马奔驰去，三羊开泰来。

　　2015年，是公用集团充满希望与挑战的一年。过去的3年公用集团成功实现了“打牢基础、谋篇布局”。面对新的一年，公用集团董事长孙连政表示：“公用集团将认真贯彻中央经济工作会议精神，科学认识当前形势，准确研判未来走势，正确把握经济发展新常态，沉着应对各种复杂局面。以抢占行业制高点、实现集团新跨越为目标，坚持以增强企业活力、提高效率为中心，调整存量、做优增量，坚持发展，主动作为。高站位谋划发展宏图，高质量布局各项工作，高水平抓好贯彻落实。”

　　一、建设德国环保产业园，抢占环保产业制高点。顺应国家坚持不懈推进节能减排和保护生态环境要求，抓住我国环保装备制造业的市场机会，引进德国煤粉锅炉成套技术，建设德国环保产业园，大力发展煤粉锅炉装备制造产业，生产煤粉锅炉关键设备及配套产品，形成煤粉锅炉大装备完整产业链，为煤粉锅炉装备设计、生产、运行本土化奠定基础。

　　二、实现产业优化升级，抢占供暖行业制高点。以新型高效煤粉锅炉技术推广应用为着力点，放大先发优势，引领行业进步，把供暖产业做大做强做优，提升供热企业技术含量，增强核心竞争力，打造“公用供热”品牌，为沈城广大热用户提供更加高效优质满意的供热服务。

　　三、推进重点建设项目，抢占服务业制高点。大力发展高端现代服务业，加快太原街财富大道和沈北蒲河欢乐城项目建设，提升项目品质，扩大项目影响，以市场为导向，引进各种新兴业态，积极培育新增长点。

　　四、实施温泉海项目建设，抢占旅游业制高点。借鉴德国“热带岛屿”水上乐园项目经验，采用国际一流的高品质设计，建设国内领先、辐射东北的集休闲、娱乐、餐饮、度假、体验为一体的热带雨林生态游乐园，打造沈阳旅游业新名片。

　　五、并购德国TEUTLOFF职业技术学院，抢占人才培训制高点。把握高端职业技术教育商机，面向装备制造业定向培养人才，毕业后由德方颁发技师资格证书，该证书同时被中德双方认可，为沈阳装备制造业储备人才。

　　天仪再始，岁律更新。

　　新的征程任务艰巨，新的目标催人奋进。2015年，全体公用人将再接再厉，团结一心，奋发图强，快马加鞭！在新的起点，公用集团将朝着打造民生第一品牌的宏伟目标、向着建设伟大企业的梦想阔步前进！

　　公用集团“财道大厦”项目工程举行了盛大的主体封顶仪式

　　公用集团橡胶制品公司生产车间