自中央八项规定出台后，特别是伴随着《党政机关厉行节约反对浪费条例》的正式颁布，各级地方政府陆续出台了“公务接待、公务用车、公务出国（境）”的“三公经费”支出管理办法，对各单位在“三公经费”支出方面做出了硬性规定，并要求将年度预决算数通过各种形式的途径予以公开，接受社会的监督。很多单位都能自觉遵守各项规定，但也有部分单位巧立名目，转移支出途径，通过虚列“宣传费”、“印刷费”等方式转嫁支出。

　　作弊手法

　　一是以“宣传费”、“印刷费”等名目列支。今年以来，大部分单位“三公经费”支出，特别是公务接待费较上年同期大幅下降。而且绝大多数单位都是通过“压、控、紧”的方式达到了真下降。但也有少数单位却是明“降”暗“升”。账面反映公务接待费大幅下降，但同期宣传费、印刷费等支出却大幅攀升，有的较去年同期上涨数十倍。经深入检查发现，其实际是将单位的接待费通过宣传费、印刷费等名目进行了转移处理，虚列了其他支出。

　　二是在发票上做手脚。手法一:发票“张冠李戴”。在餐饮、酒店、娱乐场所消费的发票，采取不盖章或盖“××个体户”、“××办公用品销售部”之类的印章。手法二:虚开发票。由于烟、土特产等费用不能列支，单位就要求商家将这些支出发票开成“办公用品、办公耗材”等其他名目。对接待中购买的茅台、五粮液等名酒，无法以实际品名入账，发票全部开成低价酒或其他名目的商品。手法三:开假发票。少数单位对所发生的经济事项，直接以假发票入账。

　　三是以会议费、培训费的名目列支。部分单位对发生的接待费没有及时入账，而是待累积到一定程度后，通过编制虚假的会议费、培训费等一次性处理。或者将部分接待费混入实际发生的会议费、培训费事项中。

　　四是通过单位食堂处理。以前，很多单位无所顾忌地在外大吃大喝，超标准超规格搞接待。中央八项规定出台之后，为应对检查和暗访，大部分单位将接待从“外”转到“内”，新建或重新装修食堂，把接待地点从宾馆、酒店搬到食堂，既逃避监督，同时也让部分税收流失。

　　五是转嫁到关联单位。虽然中央一再要求政企、事企分离，但部分单位仍心存侥幸，依然通过办公司、后勤服务中心、协会组织等方式，将资金转入这些关联单位，然后再处理相关费用。

　　违规原因

　　一是心存侥幸。部分单位领导抱着侥幸心理，总认为不容易查到自己，即便检查也是形式主义；或者抱着查出了问题再想办法处理的态度。

　　二是懒于学习。中央八项规定出台后，从中央到地方，各级党委、政府出台了一系列的规范性文件。但部分单位领导和财务人员对出台的新规定没有及时了解学习，对新的规定不了解，以致今年的接待费中仍然有烟、土特产等费用支出。

　　三是检查处理流于形式。个别地方虽然安排了多次检查，但有些检查就是走形式，对发现的问题要么不处理，要么避重就轻，未严格检查过程和结果。

　　应对措施

　　各级财政部门应积极主动作为，加强对单位领导和财务人员财经法律法规方面的宣传学习，特别是对中央八项规定后出台的一系列有关公务接待、公务出国（境）、公务用车、会议费、培训费等管理办法进行大力宣传和学习，在全社会营造一种知规守法、勤俭节约的良好氛围。

　　同时要强化监督检查。要提高检查人员的业务水平，掌握检查技巧，让他们能够从账务处理的蛛丝马迹中判断出经济事项的真假。对发现的违规违纪问题，应公开曝光，严肃问责，追究相关人员的责任。只有通过一些强硬的手段和措施，才能起到强有力的震慑作用，让单位自觉做到不敢造假，不能造假，确保经济支出事项的真实。