■军情新观察

　　今年以来，我军部分部队开展试点，在建制旅（团）、营、连分别设立了士官长，此举旨在为全军士官制度改革积累经验，引发了社会各界广泛关注。士官制度于15世纪发源于法国，此后逐渐被各国广泛采用。近年来，世界主要军事强国的士官比例大都保持高位，其中英军、法军接近四成，日本自卫队接近半数，美军则超过六成。而与此同时，士官的选拔、培养和日常训练更是越来越多的为外军所重视。

　　一是重视士官的选拔晋升，严把士官队伍的“入口”。外军士官主要从士兵中择优选拔，少数从地方高校特招。在注重军事训练能力的同时，外军对士官文化素养的要求也越来越高。近几年美军高学历士官比重不断上升，普通士官要具备高中学历，并在知识、精神和行动素质全面测试中成绩优良，而一些专业士官则更是必须持有学士以上学历。除了要进行严格初选，外军士官的晋升要求也普遍较高。美军士官晋升时，首先是同层次的优秀人员，还必须通过考核，已获得高一级的技术级别；法军的士官考核并非由一次结业考试来完成，而是接受所在部队为期6至12个月的能力考核，避免了应试教学弊病，使训练更贴近实际需求；德军候补士官完成基础阶段训练和部队实习后，还要在旅教导队和各兵种学校进行各11个月的学习，考核合格后方可晋升士官。印军中只有士兵中的佼佼者才能提升为士官，而士官的军事训练又必须达到规定水平才能晋升上一级军阶。

　　二是重视士官的培训教育，加速士官素质提升。主要军事强国士官教育都由专门机构主管，专人负责，培训体系和课程大都较为完善。美军士官培训由一名国防部助理部长主管，四大军种不仅各有一名副参谋长负责，还各自设有专门士官培训机构，共有70多所院校可培训士官，开设上千类课程，培训目标明确，学习内容系统，考核标准统一；德军十分重视培养士官专业技术，士官服役满5年后择优送入各军队院校、各兵种教导队或地方教育机构进行A级专业进修，主要学习连排战术、教学法或武器管理及维修。经过A级进修，合同期满12年的士官可以在各部队院校继续进行B级专业进修，培训目标是具有中专技术水平的军事专业勤务军官和技术员；法军的士官院校也多达55所，陆军的士官初级训练的主要内容和一级、二级训练的全部内容都是在士官学校进行的，内容囊括各兵种战斗技术、电子与通信技术、空中导航等17个大项，79个专业。

　　三是重视发挥士官在管理和训练中的骨干作用。外军士官几乎涵盖军事管理和训练的各个领域，发挥着不可替代的支撑作用，是名副其实的“军队之脊”。外军士官都是各自专业的骨干能手，不仅能胜任初级指挥员和助理教官，负责日常训练和管理，而且还负责本专业设备的技术操作与维修，确保武器装备在作战训练中始终保持良好状态。法军条令规定，士官是组织分队训练，领导和管理士兵，带领士兵完成战斗准备，正确执行军官命令的保证；美军更是素有“指挥靠军官，管理和训练在士官”的说法，营级以上部队都设军士长，将士官视为实施部队管理、教育和训练的桥梁和官兵之间不可缺少的纽带。此外，不少外军士官还担任着过去由军官担任的职务，如美、英军中的参谋军士、人事军士、技师、会计、秘书、军需给养员、通信军士等职，以及一些高级机密工作。

　　（作者单位：石家庄陆军指挥学院、石家庄机械化步兵学院）