政府“减权”激发市场蓬勃活力
- 发布时间：2014-12-27 01:32:42 来源：宁波日报 责任编辑：罗伯特
【上接第1版①】公开权力清单，即“制权”，编制权力清单，建立健全事中事后监管制度，向社会公布部门行使行政权力的名称编号、实施依据和实施机构等信息，依法公开权力运行流程。同时，建立权力清单和运行流程的动态调整机制。这份“宁波版”的权力清单在省政务服务网上公布，市民可以点击查看。
在推行权力清单工作中，政府部门加大自身权力的“瘦身”力度，部分可以通过政府购买服务的权力事项，转移给社会中介组织来实施。如小微企业安全生产隐患排查治理和劳动关系风险评估，是企业管理的重点也是难点，政府部门苦于监管力量不足无法做到位。宁海把这两项以政府购买服务的方式，外包给了该县商会服务中心。前者权力转移后，由安监部门负责对中介机构的安全服务进行绩效考核，由小微企业参与对安全咨询机构打分和监督，解决了安全生产“无人管、不会管、不好管”等问题，初步实现了“企业消隐患、政府实监管、第三方机构得实惠”的三方共赢局面。后者权力转移后已初见成效，该县商会服务中心已对16个乡镇街道的108家企业开展服务，排摸严重风险点近500个，提出针对性整改意见近千条。
与权力清单相配套的还有一份责任清单。如果说，权力清单明晰了无授权不可为，那么同步推行与之配套的责任清单则是明确了法定职责必须为，把政府该管的事管住、管好、管到位。这份责任清单将于今年12月底前在省政务服务网上向社会公布。这两份清单给政府依法全面履职划定了一个“完整的框架”。
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