回顾即将过去的2014年，“新常态”成了举国上下在政治、经济形势导向上最为热门的关键词。最近召开的中央经济工作会议再次强调：认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来。要坚持发展、主动作为。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。这一系列重要论断为民营经济发展注入了强劲动力，也为工商联工作提供了更为广阔的空间。

　　牢记使命主动作为

　　新形势，新常态，促进广州市委、市政府对非公经济和工商联事业的重视凸显新高度。12月22日，正是传统冬至佳节。广州市委书记任学锋、市长陈建华在市委大院与30多位民营企业家促膝座谈，共谋新常态下的民营经济发展大计。任学锋强调全市民营企业家要认真学习十八届三中全会、四中全会和中央经济工作会议精神，大力弘扬企业家精神，进一步增强信心，抢抓机遇加快发展，要顺势而为，充分把握认识、适应、引领经济新常态的客观要求，形成企业发展的新动力和增长点。陈建华也表示要打造服务型政府，全力支持民营企业发展壮大。在此之前，任学锋在听取市工商联工作汇报时也已指出，民营经济已经成为广州经济发展的生力军、主力军。因此，作为党委联系非公经济人士的纽带、政府管理和服务非公经济的助手，工商联的工作可谓“使命光荣，责任重大，任务艰巨”。他还寄语广州市工商联把工作做实做好，创出广州的示范效应。

　　“政治、经济新常态的背景下，工商联面临的工作任务确实与以往不同。任学锋的十二字寄语高度概括、十分精辟，充分体现市委市政府对非公经济发展和工商联工作的高度重视和厚爱。”市工商联党组书记张镜初在向工商联机关或会员企业传达市委市政府领导讲话精神时多次如此强调。他要求市工商联机关及县区市各级工商联组织深入学习、领会这一重要指示精神，把“使命光荣，责任重大，任务艰巨”理念融入到具体工作和实际行动中，使工商联组织在新常态下发挥更大作为。

　　实际上，近年来广州市工商联始终紧紧围绕市委市政府中心工作，强化大局意识、服务意识、法治意识、规范化意识，不断提升工商联凝聚力、吸引力和影响力，在推动和引导全市民营企业适应经济发展新常态方面做了不少工作。一年来，市工商联积极组织发动各级工商联、商会组织和会员企业，通过开展党的群众路线教育实践活动和非公人士理想信念教育实践活动，组织召开专题宣讲会、执常委会议、干部职工大会等多种形式，认真传达学习十八大及三中、四中全会、中央经济工作会议精神。广州市工商联主席、总商会会长、金发科技股份有限公司董事长袁志敏向工商联机关的全体干部职工作报告，动员广大会员把握改革发展新机遇、积极应对经济发展新常态，大力推动全市非公有制经济转型升级、健康发展。

　　投资引介抱团发力

　　面对新常态下的政治、经济工作走向，肩负“光荣使命”的工商联如何推动民营企业谋划新发展？近一年来，广州市工商联为此做了不懈的努力和新的探索，使经济服务这一工作重心焕发出新的亮点。

　　千方百计推动民营广州知识产权交易所的建立，正是工商联经济服务适应新常态的一大亮点。12月9日，由广州市工商联主办、汇桔网承办的广州汇桔知识产权交易中心筹建知商论坛胜利举行，会上还为筹建中的汇桔知识产权交易中心揭牌。此举标志着在工商联的协力推动下，全国首个民营经济主导的知识产权交易所启动建设。会后还为暨汇桔网战略融资召开了新闻发布会。据悉，此次融资吸引了金发科技、香雪制药、立白集团等广州知名民企，展示了民营企业携手共进的力量。

　　另外，找准发展项目，促进抱团发展，也为工商联会员经济服务工作创造了新的成效。11月中旬，作为广清对口帮扶领导小组的成员单位，广州市工商联以发动企业家帮扶为切入点，借力推动企业投资开拓新路，多次组织民营企业家赴清远考察。初步统计显示，目前广州市工商联近十家大型会员企业意向投资清远，预计投资总额超过400亿元。金发科技、广州海印、立白企业集团、时代地产、华新集团等多家大型企业已在清远携手投资。积极组织会员企业参与“新海上丝绸之路”等重大经贸投资活动，发动会员投身南沙建设投资。此外，近年来广州市工商联还组织企业家赴梅州、中山、韶关、黑龙江、湖南、湖北等地开展投资考察；组织了“民企乡贤粤西行”“沙特非石油产品推介会和沙特标准介绍会”以及湖南攸县、湖北五峰、山东聊城等十余场展会及招商会。据不完全统计，今年以来广州市工商联共组织会员企业参加市政府各项经贸活动20多场，参与企业达500多家。

　　与此同时，广州市工商联积极推动民营企业“走出去”战略：先后组织了穗港、穗澳工商界“春茗联谊活动”和“品佳果，聚情谊”联谊活动，并组织与香港经发局、澳门财政司开展工作交流、签署合作协议、举办港澳投资政策讲座，组织全市民营企业赴澳门参加经贸活动；商业同业公会、美国内华达州政府经贸厅代表团、伊朗经贸代表团等多批来访人员开展经贸座谈，积极推动民营企业“走出去”。

　　有力的经济服务和投资引介措施推动了民营企业继续加速发展。据介绍，今年到目前为止，广州民营经济实现增加值占全市GDP比重近40%；民间投资同比增长约18.8%。金发科技、星河湾集团、海印集团、立白集团、东凌集团、时代地产集团、广铝集团、白云电气、华新集团、海大集团、欧派集团等大型企业保持良好发展势头，为广州市民营经济加快发展作出了贡献。

　　构筑平台创新会务

　　“新常态”下，工商联工作和民营经济发展必将有了新的导向。为此，广州市工商联今年的会务活动注重在围绕“新常态”上做文章。袁志敏、张镜初在有关会议上谈得最多的也是动员企业如何适应新常态、谋划新发展。在市工商联（总商会）举行的2014年第五次主席（会长）轮值活动上，与会企业家围绕“善于谋划，铸造成功”的主题，结合党的十八届三中、四中全会精神和企业发展实际，深入交流、探讨，知名企业家、市工商联副主席黄文仔和市总商会副会长郭泽伟就新常态下民营企业的发展战略做了精辟的阐述。袁志敏在讲话中也呼吁企业家必须适应经济、政治的新常态，发挥商会网络的优势，实现抱团发展。张镜初则表示，在当前经济新常态及全面推进依法治国战略的背景下，工商联将更努力地做好服务，搭建平台，营造法治营商环境，促进非公企业健康发展和非公经济人士健康成长。

　　实际上，广州市工商联一直在创新会务服务平台的搭建工作，从而深化为会员服务、不断提升工商联的凝聚力和影响力。本届执委会发起的主席轮值活动越来越有声色，仅今年以来，已经举办了五场，每场开展了主题演讲、座谈，成为企业互通信息、共谋发展的独特平台。与此同时，随着工商联影响力的逐步扩大，会员发展的工作也开创了新局面。近今年发展会员已达5570个，新增基层组织21个，目前全市会员数已达49945家，基层组织283个。这些成果的获得主要得益于工商联在服务平台搭建上的模式创新：

　　首先，提升政企沟通平台。今年以来，市工商联进一步加强与市领导以及党政职能部门的密切互动，促进企业家与市领导、企业家与政府相关职能部门以及企业家与企业家之间的沟通联系更加紧密，营造了关爱民企、支持民企、帮助民企的良好氛围。一是认真筹办市领导与民营企业家代表的一系列恳谈活动。今年以来，市委、市政府主要领导多次关心指导工商联工作，与会员企业家代表座谈。在年初召开的“2014年民营企业座谈会”上，市四套班子领导认真听取市工商联15位民营企业家代表发言，积极反馈、互动良好；任学锋于9月29日到金发科技调研，鼓励金发科技要敢于和世界级化工企业展开强强对话，通过跨国收购、并购等资本动作手段把企业做大做强，为广州民营经济、民营企业做出新的更大贡献；陈建华多次深入民企调研，亲自指导企业的发展，11月18日参加市外商会活动时反复强调要发挥好工商联的重要作用；其他市领导张桂芳、苏志佳、陈志英、吴沙、丁红都、骆蔚峰、谢晓丹、陈明德、平欣光、杨建城等也都十分关心重视工商联工作，为民营经济发展和工商联工作提出了很多宝贵的指导意见。二是加强与市职能部门的沟通与交流。今年以来，会领导班子以及部分企业家领导，经常走访市直有关部门，争取各职能部门对工商联工作以及全市非公经济发展的支持和重视。另一方面，市经贸委、市工商局、广州海事局、市公安局、市委组织部、市民政局、市国资委、市金融办、市人社局、市教育局、市总工会等部门领导也主动来访工商联，围绕进一步做好民营企业服务工作开展了沟通和交流。

　　其次，不断创新会员交流平台。今年以来，工商联进一步充实主席会长轮值活动内容、创新活动形式，增强了活动的吸引力。2月，在金发科技公司举行“喜迎新春，再展鸿图”——市工商联主席（会长）新春团拜会暨主席（会长）轮值活动；3月，在时代国际会议中心举办第二次主席轮值活动，由市工商联副主席岑钊雄作专题讲座，与大家分享时代地产在香港成功上市的心得体会，邀请袁志敏和黄文仔传达和讲述出席全国两会的会议精神和心得体会；6月，在香雪制药举办第三次主席轮值活动，由市工商联副主席王永辉做关于“生物医药产业的发展现状与投资前景”介绍；9月初，市工商联副主席叶灿江主持召开第四次轮值会，以“分享喜悦，共谋发展”为主题，市总商会副会长姚良松和胡德良也作了很好的发言。第五次轮值会于11月由黄文仔牵头，组织企业家们共同探讨当前经济发展的问题和对策，分享投资发展的心得体会。

　　市工商联组织的主席会长轮值活动每次都做到有交流、有分享、有收获、有创新。同时，还组织常委以上会员参加体检，既体现对企业家的关怀，也搭建了交流的新平台。

　　第三，积极推进重点项目平台。今年以来，面对形势发展变化，市工商联继续想方设法积极推进总商会大厦和花城银行的筹办工作。

　　兴建总商会大厦是工商联企业家多年来的心愿。为促进实现这一目标，广州市工商联发动近20位会员企业家参股筹建的广州工商联盟投资有限公司今年顺利成立，项目用地、商会大厦项目市场研究及项目策划顾问服务等工作紧张推进中，努力争取今年底破土动工。此外，广州市工商联还稳步推动民营银行的筹办工作，目前已向银监会递交了正式设立花城银行的申请，争取尽快排入全国第二批民营银行试点的队伍。

　　第四，努力创建全方位融资服务平台。为了更好地为企业打通“最后一公里”的融资瓶颈，广州市工商联相关领导深入拜访、调研企业和银行，组织银企对接，听取双方意见，千方百计为企业会员量身定制合适的金融服务平台。今年5月，市工商联与民生银行广州分行签署协议，合作开展“小微企业互助合作基金”业务。10月，市工商联与广州农商银行合作的“小微企业联合贷”正式落地放款，广州农商银行为广州市工商联会员授信100亿元支持广州民企发展。这两个项目的亮相，彰显了广州市工商联服务实体经济和广州本土民营企业发展的新思路。据介绍，广州市工商联与民生银行广州分行和广州农商银行进行的这一深度合作就是“抱团”融资的延伸。通过把来自不同行业的企业组织在一起，既对冲了部分行业和周期风险，还根据银行的实际情况，以有限互保的资金池模式增强了银行抵御风险的能力，还解决了保证金代偿后的相关法律问题，帮助银行解决了“不敢放”的担忧，又降低了中小企业的融资成本，被民营企业家比喻成为企业开启了源源“活水”。这一举措也受到媒体的关注，《中华工商时报》以显著版面对此做了较大篇幅报道。

　　第五，认真办好企业解困维权平台。为会员服务最终要体现到帮助他们排忧解难的实际上。这是会员对工商联组织最大的期望之一。广州市工商联主要领导高度重视为企业排忧解难，多次亲自出面为企业反映困难，协调解决实际问题。据不完全统计，今年以来，会领导出面为企业协调解决各类困难问题80多宗。

　　与此同时，市工商联还充分发挥市民营企业投诉中心的抓手作用，推动建立了民营企业投诉工作领导小组联席会议制度，健全维权服务体系，建立多元化纠纷解决机制，提高维权服务实效，切实维护好非公有制企业的合法权益。截至今年11月初，投诉中心接到各类投诉、调解、求助、咨询共58宗/件，投诉、调解案件涉及金额近6000万元。先后举办了各种专题论坛及研讨会，充分表达民企诉求，为完善地方立法建言献策。

　　第六，认真构筑新生代健康成长平台。4月9日，工商联成立了广州市工商业联合会（总商会）青年企业家委员会，邀请了170多名企业家的子女加入，并不断完善相关工作机制。除了组织青年企业家们积极参加会务活动、开展与香港青年商会等内外交流活动外，还认真组织他们开展理想信念教育活动。同时，还与中山大学管理学院合作举办第二期“民企精英培训班”，帮助新一代青年企业家进行企业经营管理方面的培训。

　　第七，大力夯实基层商会平台。为进一步延伸和夯实工商联工作基础，激发基层组织活力，市工商联积极推进镇街商会组织和“五好”区（县级市）工商联建设。今年先后召开了“全市镇街商会建设工作会议”“创建‘五好’县区工商联工作会议”和“商协会秘书长座谈会”“商协会承接政府职能经验介绍会”等会议，大力推进基层商会组织建设。目前，有7个区实现了镇街商会全覆盖，1个区全部组建行业商会，今年基本完成全市街镇商会全覆盖的任务。市工商联计划到2015年实现全市所有区（县级市）工商联达到“五好”标准，提前两年完成全联和省联的工作部署。

　　参政议政突出实效

　　参政议政是工商联组织的重要职能。在今年初召开的市政协十二届三次会议上，市工商联共向大会提交《关于大力推动我市混合所有制经济发展的建议》等4件单位提案。会员中的政协委员提交了近20份提案，内容涉及非公经济发展、“三旧”改造、食品安全、电子商务管理等问题。市工商联领导和多名会员在两会上踊跃参政议政，积极建言献策。张镜初在参加市人大十四届三次会议上建议政府突破民营经济的发展障碍，切实优化营商环境，为民营企业向产业价值链高端发展创造条件。广州市政协委员、市工商联常委曹志伟等多位会员所关注的议题及有关建议得到市领导的肯定和媒体的广泛报道，中央电视台连续报道曹志伟呼吁解决办证难的问题，充分彰显广州两会致力推动深化改革的锐气。

　　2012年，经广州市委批准，市工商联组织开展了民营企业评议政府机关活动，评议结果在市政府门户网站上公布。这一活动的施行，对促进机关部门转变作风，优化民营经济发展环境发挥了积极作用。

　　为进一步完善该项制度，经广州市委同意，广州市工商联在开展2013年度评议活动时对评议方案作了调整：一是评议范围更加扩大。参评企业将由原1000家以上扩大到2000家以上，被评议单位除原来48个职能部门外，新增加了市消防局、市供电局；二是评议内容更加简化。由原来对被评议单位从“服务态度”“服务质量”“服务效率”“廉洁服务”4个方面打分，改为直接从“非常满意”“满意”“一般”“不满意”“非常不满意”5个等次进行评议；三是评议结果更加公正。以相近参评企业数划线分类，以5个评议等次折算成权重分数总分排名，最大限度做到公平公正。这项工作进一步引起了各职能部门的积极反响，促进了对民营企业服务质量的进一步提高。目前，2014年度民营企业评议政府机关活动正在如火如荼进行中。

　　此外，广州市工商联在结合会务工作及经济政策开展专题调研方面也取得累累硕果。今年以来，广州市工商联开展了有关“混和型经济发展”的调研，参与了市委、市政府关于“民营经济转型升级”的调查研究等。多篇报告和建议得到市委、市政府领导的批示。部分调研成果获得了各级奖励，其中关于《充分发挥行业商协会作用构建高效行政管理体制》被评为“2013年广州市统一战线我为建设幸福广州献一策”一等奖、统战理论三等奖，并代表市委统战部在中央统战部交流经验，受到全国工商联领导的充分肯定。

　　积极帮扶彰显大爱

　　2014年以来，在市工商联的积极引导和广泛发动下，企业家们自觉履行社会责任，积极参与光彩事业及其他社会慈善事业。

　　6月23日，在广州市人民政府主办的“第二届广州市慈善项目推介会”上，黄文仔代表市工商联向市长移交了工商联民营企业认捐2500万元的支票。据介绍，2014年市工商联会员企业在梅州市大埔镇桃花村建设、从化狮象村新农村改造、广州市社区帮扶等多个项目上的捐赠总额已达2554.685万元，很好地体现了广州市民营企业献爱心、送温暖，为贫困群体雪中送炭的社会责任，为慈善事业添砖加瓦的大爱精神。此外，市工商联还积极推动企业家积极参与梅州、清远投资扶贫活动。新疆、黔南地区其他帮扶工作也取得较好成效。连续20多年组织企业家到部队开展拥军慰问活动，强化企业家的爱国情怀和拥军热情。

　　党建护航强化“四信”

　　继续深入开展非公人士理想信念教育实践活动是今年各级工商联系统的一大政治任务。10月15日，市工商联举办了主题为“坚定信念聚共识，深化改革促发展”的非公经济人士理想信念教育先进事迹报告会，香江集团董事局主席刘志强等6位企业家作了精彩演讲，会上还表彰了金发科技等70家“广州市非公经济人士理想信念教育先进单位”，把今年的“四信”教育活动推向新的高潮。

　　举行理想信念教育报告会，是工商联深入开展非公人士理想信念教育的多项举措之一。早在年初，广州市工商联就结合“四信”教育，制定了《广州市深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施意见》及《广州市深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动重点工作安排》。今年以来，市工商联通过结合工商联主席（会长）轮值活动、暖企调研活动、各类学习讲坛活动、基层商会组织建设、青年企业家队伍建设、帮扶双拥活动、经贸交流活动、非公经济组织党建工作和第二批群众路线教育实践活动等“八个结合”，在广州非公有制经济人士中深入开展以“信念、信任、信心、信誉”为主要内容的理想信念教育实践活动，把活动不断引向深入，为促进非公经济人士健康成长、非公企业健康发展注入了强大精神动力。

　　与此同时，多措并举推动非公党建工作，也是强化“四信”教育的基础性、建设性工作。6月30日，市工商联在市委礼堂举行“广州市非公经济党组织纪念建党93周年大会”，表彰了80个非公有制经济先进基层党组织、80名非公有制经济优秀共产党员和40名非公有制经济优秀党务工作者，受到了市委有关领导的充分肯定。这是广州市工商联推进非公经济组织党建工作的有力举措之一。据介绍，挂靠于工商联的广州市非公经济党委成立4年以来，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，着力加强调研指导和教育培训，先后开展了“创先争优”“百日攻艰”“百日扶元”和“党员出资人先锋行”等活动，建立了65个非公经济党建工作示范单位、10个非公经济组织纪检工作示范单位、30个非公经济组织重点联系党组织，促成了53家非公企业党组织与市直机关党支部结对共建。可以说，非公党组织的不断建立健全，为工商联实现“两个健康”工作主题提供了坚强保障，真正体现了工商联作为党团结和联系非公经济人士的桥梁、纽带作用。