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全国行贿犯罪档案库已建立 行贿"黑名单"实现互联共享

  • 发布时间:2014-12-24 16:23:00  来源:中国经济网  作者:李万祥  责任编辑:罗伯特

  中国经济网北京12月24日讯(记者 李万祥)最高检24日通报检查机关行贿犯罪档案查询工作的情况。据悉,目前,检察机关已建成互联共享的全国行贿犯罪档案库。

  据统计,自2012年全国行贿犯罪档案查询系统实现全国联网以来至今年11月,全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询434万次,涉及单位579万家,个人791万人。

  近年来,行贿犯罪档案查询需求呈现不断增强的趋势。从通报情况看,行贿犯罪档案查询和应用领域相对集中,项目招投标环节最多。“今年1至11月检察机关受理的行贿犯罪档案查询主要集中在招投标、政府采购、资质审核、信贷管理、人事管理等领域。其中,在项目招投标环节有179万余次查询,占91.3%。”最高检职务犯罪预防厅副厅长高云涛说,行贿犯罪档案查询数量较多地区主要集中在东部沿海和中部地区。

  市场活动中,有些中小企业、个人企业通过行贿揽生意揽业务,被司法机关查处后改头换面,重新进行企业登记再继续做生意,以此规避行贿犯罪档案查询。

  “对此,检察机关需准确录入并根据组织机构代码进行查询,做到行贿犯罪记录与组织机构代码的一一对应;同时,严把审查关,在申请查询时尽量避免规避查询现象的发生。这需要检察机关与工商部门的配合协作,跟踪、监督公司企业的信息变更行为,共织诚信网络。”最高检职务犯罪预防厅厅长宋寒松说。

  高云涛表示,行贿犯罪档案查询系统的应用,进一步健全和完善了市场准入信用监管机制,促进了市场经济活动和市场竞争规范有序、公平公正。

  行贿犯罪档案查询是检察机关立足法律监督职能,联合有关部门共同运用信息网络技术强化制度防腐的一项重要举措。2002年浙江省宁波市北仑区人民检察院率先建立行贿“黑名单”。

  据介绍,检察机关结合办案,将人民法院裁定认定的行贿犯罪以及相关联的受贿罪等信息整理、存储,建立行贿犯罪档案库,向公众提供查询服务。根据规定,任何单位和个人如果有需要都可以到人民检察院进行行贿犯罪档案查询。

  “根据查询结果,有关行业主管部门和业主单位依据有关法律和管理规定,对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人作出限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级、中止业务关系等处置,由其承担违法、犯罪、失信的代价。”高云涛说。

  2013年,最高检先后发布《关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《行贿犯罪档案查询管理办法》,全面规范行贿犯罪档案查询和管理;同时与有关行业主管部门通力协作,建立查询工作配套机制与制度。目前,中央有关部委办及省级以上政府主管部门共制定了相关制度规定35件。

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