元旦春节两节将至，各地工会组织的送温暖活动进入集中开展阶段。与往年相比，今年的送温暖活动凸显了依法实现职工权益的特征——

　　“今年元旦春节送温暖活动中，全国总工会将组成19个慰问团，分赴全国31个省、自治区、直辖市进行走访慰问，同时开展大检查、大调查、大排查活动，广泛、深入了解职工劳动经济权益状况，促进依法实现职工权益。”12月22日，全总保障工作部部长张波告诉《经济日报》记者。

　　了解政策落实情况

　　“我知道职工每年都有带薪休假的时间，可是我从来没有休过。工作忙，老板从来不跟我们提休假的事；就算你提出要休假，他也不会同意。”在北京一家私企工作的小刘告诉《经济日报》记者。

　　2008年9月，我国开始实施《企业职工带薪年休假实施办法》，带薪休假自此有了法律依据。今年8月，国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。“但在实际执行过程中，职工带薪年休假制度却存在着落实难、职工休假权益难以保障的情况。”张波说，“我们要求各级工会在送温暖活动期间，推动政府推进此项工作、督促企业落实这一制度。”

　　深入调研，推动解决社会关注、职工关注的热点问题，成为今年全国工会送温暖活动的重要内容。

　　“活动期间，我们要求各级工会在走访过程中，同时调查了解有关政策的落实情况，对于发现的问题，积极向当地党委和政府反映，推动政策尽快落实；对于职工群众反映强烈的突出问题或带有普遍性的问题，要在深入调研的基础上形成报告，向当地党委政府专题汇报，从政策上推动问题的解决。”张波说。

　　这样的做法不只体现在集中送温暖活动期间。一直以来，各级工会都坚持有序参与劳动保障立法和改革决策，从源头维护职工基本劳动经济权益，通过积极向党和政府报送调研情况、提交两会提案议案、参加全国政协双周座谈等，努力将职工的诉求体现到国家劳动保障立法和决策中。同时，全面参与收入分配制度改革、医药卫生体制改革、养老保险顶层设计等一系列重大深化改革决策工作，参加联合监察、专项检查等，通过多种渠道，督促劳动保障政策的落实。

　　建起近20万个帮扶站点

　　每年春节前后，全国各地的工会系统都格外忙碌，他们不仅要为困难职工送去慰问金、米面油等生活用品，还要关心他们的医疗、子女教育等问题。

　　“困难职工致困原因大多为收入低或无收入、职工本人或家庭成员患大病、子女上学负担重等。因此，今年的送温暖活动中，各级工会将采取多项帮扶措施，提高帮扶的精准化和实效性。”张波说。

　　目前，全国工会已建立县级以上困难职工帮扶中心3515个，县级以上基层帮扶站点19.8万多个，它们将为困难职工家庭送去慰问金及粮油、衣物等生活必需品，帮助解决取暖过冬等生活困难问题，并开展医疗互助和大病医疗专项救助。各地工会还将继续依托工会职业培训和介绍机构，以就业困难职工家庭、农民工和困难职工家庭高校毕业生为对象，通过举办就业招聘会，以岗位介绍、技能培训和帮助创业等方式为他们提供服务。

　　送温暖活动期间，各级工会组织还将开展职工工资收入、社会保险、劳动保护等劳动经济权益实现状况大检查，开展困难职工数量、分布和致贫原因等情况大调查，以便全面掌握职工的劳动经济权益状况，发现共性问题，为有针对性地开展职工维权工作提供依据。

　　重点解决工资拖欠和债务纠纷

　　“岁末年初，往往也是债务纠纷和拖欠农民工工资问题的高发期。送温暖活动中，我们把解决农民工工资拖欠工作列为重点。”全总新闻发言人、宣教部部长王晓峰说。

　　今年11月，全总会同人社部等8部委联合发出《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，要求自2014年11月24日至2015年2月10日在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查。检查重点是使用农民工的各类用人单位，主要检查用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。“希望以此推动农民工工资准备金、农民工工资保证金和应急周转金的建立和运转，促进农民工用人单位实名管理、连带责任、支付信用、部门联动、行政问责5大制度的落实，让农民工不再为拿不到工资发愁。”王晓峰说。

　　另据了解，全总正在推动建立健全治理欠薪的长效机制，“包括探索建立基层工会欠薪报告制度；建立便捷的农民工生活救助制度，将因工资被拖欠出现暂时性生活困难的农民工纳入送温暖的帮扶范围；建立法律救济制度，将农民工纳入重点援助范围，依法、及时地为他们提供包括法律咨询、代书、代理或代聘律师等在内的法律帮助和服务。”张波说。

　　除了工资支付情况专项检查，送温暖活动期间，各级工会还将为农民工提供法律援助维权服务、开展农民工平安返乡行动等。据了解，目前各地工会正在与交通、铁路、公路等部门联系，建立联席会议制度，包专车、专列、专机，办理农民工团体票；与用人单位协商息工时间，开展“点对点”、“门对门”运输等多种措施。“希望帮助农民工平安有序返乡。”王晓峰说。