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国务院报告称2011至2013年水利资金累计投入逾1.3万亿

  • 发布时间:2014-12-23 21:35:00  来源:中国经济网  作者:李万祥 许跃芝  责任编辑:罗伯特

  中国经济网北京12月23日讯 (记者李万祥 许跃芝) 23日,全国人大常委会会议审议了国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告。报告显示,2011-2013年,全国财政水利资金累计投入13261亿元,年均增长19%。

  财政部部长楼继伟在作报告时指出,2011年以来,财政水利资金投入稳定增长机制逐步建立,主要包括一般公共预算和政府性基金预算两个渠道。其中,2011-2013年,全国一般公共预算安排水利投入9423亿元,占财政水利总投入的71%。

  近年来,在大幅度增加财政水利资金投入的同时,有关部门和地方不断健全水利资金使用管理制度、强化监督检查,如,突出支持水利关键领域和薄弱环节,创新财政支持水利建设体制机制、加大水利资金统筹整合力度等,这些做法成效显著。

  报告用一系列数字“说话”:“十二五”前三年,我国已解决1.88亿农村居民和2600多万农村学校师生的饮水安全问题,预计2014年可再解决6000多万农村人口的饮水安全问题,为2015年底前完成全国农村饮水安全工程“十二五”规划任务奠定了基础;截至目前,我国大江大河干流防洪减灾体系基本形成,全国已建堤防41万公里,大江大河重要河段基本具备防御新中国成立以来发生的最大洪水能力,重要城市防洪标准达到100-200年一遇,等等。

  报告同时指出水利资金管理使用中存在的问题,如水利投融资体制机制还不完善,农村水利建设资金多头管理,部分大中型水利工程实际投资超概算,“重建轻管”现象仍然存在,部分资金使用违规违纪等。

  在分析产生上述问题的原因后,报告认为下一步应理顺政府与市场的关系,研究界定中央与地方的支出责任,完善财政水利资金预算管理机制,支持推动建立水权制度,全面推行水利资金预算信息公开制度,加大对重点区域和重点项目的检查力度,加强对基层资金使用情况的监管,突出解决好挤占、挪用、套取资金等问题。

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