韩长赋:农村是全面建成小康社会的短板
- 发布时间：2014-12-23 21:29:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
中国经济网北京12月23日讯 （许跃芝 李万祥） 23日，农业部部长韩长赋向十二届全国人大常委会第十二会议报告中指出，当前，农业基础薄弱、农村发展滞后、城乡差距较大的局面未有根本改变，农业仍是“四化同步”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展）的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。
韩长赋说，我国粮食等主要农产品连年增产，但各种资源要素已经绷得很紧，在高起点上继续保持农业发展的好势头面临诸多挑战。随着人口总量和城市人口增加，农产品消费需求刚性增长还将持续很长一段时间，农产品供求“紧平衡”将成为新常态。同时，地减水缺的局面仍将持续，农业生产年缺水300亿立方米，靠天吃饭的局面没有根本改变。
“农业环境问题突出，生态系统退化明显。”韩长赋指出，全国耕地土壤污染物点位超标率达19.4%，化肥利用率、农药利用率、畜禽粪污有效处理率分别仅为33%、35%和42%，水土流失面积295万平方公里，90%的天然草原出现不同程度退化。
“辛辛苦苦种一亩田，不如外出打两天工”。韩长赋引用农民的话认为，农业生产成本上升与比较效益下降矛盾更加凸显。他说，今年9月，国内大米、玉米、大豆、棉花价格分别比主要港口到岸税后价每吨高34.2%、58.1%、35.9%、16.9%。韩长赋表示，破解资源环境约束、基础设施薄弱、生产成本上升等难题，实现农业可持续发展的任务艰巨。
城乡发展一体化体制机制还不健全，城乡之间在居民收入、基础设施、基本公共服务等方面仍然存在较大差距。“目前大部分农村人居环境质量与农民群众的期望、建设美丽乡村的要求还有很大差距。”韩长赋说，农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱堆的脏乱差问题依然较为严重，已经开展农村垃圾、生活污水处理的行政村比例仅分别占36%、9%。人畜混居、畜禽散养等现象依然存在，病死畜禽无害化处理还有待加强。
此外，一些地方村委会换届选举中拉票贿选、村干部贪污腐败、侵害农民合法权益等问题时有发生，村集体资金、资产、资源管理不规范、不透明，封建迷信等活动不同程度地存在。
韩长赋表示，下一步将抓好加快发展现代农业、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、强化农业农村环境治理与生态保护、深化农村改革和加强农村民主管理和精神文明建设等6项重点工作，扎实推进社会主义新农村建设，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
