12月19日~20日，以“致力于大湄公河次区域的包容性和可持续发展”为主题的大湄公河次区域经济合作（GMS）第五次领导人峰会在泰国曼谷举行。

　　在会议上，来自老挝、越南、缅甸、泰国、柬埔寨五国领导人和中国领导人交叉牵起手，预示着大湄公河流域国家间不断编织的密切的共同利益网将深化升级。

　　承上启下细化合作

　　“此次大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议是一次承上启下的会议。”云南社科院助理研究员包广将在接受国际商报记者采访时如此评价。他说，经过20多年的努力，这一区域性国际合作机制影响力不断提升，合作机制不断完善，为新形势下进一步展开深入合作奠定了基础。

　　大湄公河次区域是连接中国和东南亚、南亚地区的陆路桥梁，地理位置十分重要。GMS是由澜沧江—湄公河流域内的6个国家，即中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南共同参与的一个次区域经济合作机制，于1992年在亚洲开发银行的牵头协调下成立，每隔三年召开一次领导人峰会。“此次会议总结过去的经验与不足，共同描绘未来的发展蓝图。”包广将指出。

　　资料显示，截至2013年底，GMS各成员国在交通、能源、电力、基础设施、农业、旅游、信息通信、环境、人力资源开发、经济走廊等重点领域开展了260个合作项目，共投入资金约169.4亿美元。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国在接受国际商报记者采访时说：“上一届领导人会议中确定了大湄公河次区域经济合作战略框架、重点合作领域和优先合作项目。这次会议进一步细化区域经济合作项目，着重明确了具体项目清单。”

　　互联互通大格局

　　区域互联互通是本次GMS峰会的重要内容，东盟国家计划于2015年年底完成经济共同体建设，国家间互联互通建设是摆在各国面前的一个紧迫任务。

　　包广将认为，本次GMS峰会探讨了经贸合作、互联互通建设、融资渠道与来源、非传统安全与可持续发展以及各国政策与发展战略对接等“软硬”议题，在诸多亮点中最为抢眼的就是《中泰铁路合作谅解备忘录》的签署，两国将携手在泰国建设长约800公里的首条标准铁路。“借此，一个囊括东西、南北走向的交通网络格局基本显现，而‘交通共同体’的形成必将为‘经济共同体’和‘命运共同体’的形成打下坚实基础。”包广将说。

　　随着交通基础设施不断改善，近年来打造大湄公河次区域经济走廊的步伐不断提速，这条经济走廊也与中国正在推进的“一带一路”密切相关。“从中国的视角来看，推动大湄公河次区域合作与我国提出的‘一带一路’战略构想相辅相成，使陆路经济带与海上经济带相对接，昆明—曼谷公路，昆明—河内—海防公路等出境路线将承担起二者对接的主要功能。”包广将进一步解释道。

　　此外，包广将还指出，GMS合作机制也与中国推动成立的亚洲基础设施投资银行相契合，为推动“走出去”战略和西南沿边开放开发拓展了空间。

　　数据显示，2013年中国同大湄公河次区域经济合作其他成员贸易额为1534.1亿美元，这一数字比十年前翻了两番有余，显示出区域间合作的良好势头和广阔前景。

　　带动沿岸国家发展

　　事实上，除了加深中国与大湄公河区域间的经贸合作的关系，大湄公河次区域经济合作在推动周边国家的经济社会发展方面也具有深远意义。“以铁路建设、电网系统以及信息高速公路等为主要内容的基础设施项目，也在进一步改善该区域交通运输条件和其他投资贸易的软环境。”李天国说，“在这一过程中，中国提供重要技术和资金支持，进一步深化了中国与周边国家之间的经济伙伴关系。”

　　为帮助湄公河次区域国家改善交通状况，提升地区国家间互联互通水平，中国将出资1亿元人民币用于澜沧江—湄公河航道整治工作，出资10亿美元用于支持该区域互联互通建设。

　　包广将则认为，交通基础设施（水路、铁路、公路和航线）的完善将大大提升区域内的国际互动能力，拓宽各国的发展空间。区域经济合作对改变传统单一产业结构，优化各国资源要素合理配置和提升区域竞争力效果显著。“此外，通过次区域国际合作，能从源头上根治大湄公河次区域内存在的社会顽疾、各类传统非传统安全问题和治安问题。”包广将说，区域经济合作能有效提升域内人民生活水平、增强域内人文交流、提升个人素质和整体责任意识。通过“政治沟通、道路联通、贸易联通、货币流通和民心相通”，最终实现GMS六国同饮一江水，共圆“发达繁荣”之梦。