嘉兴公共文化服务到达“最后一公里”
- 发布时间：2014-12-23 09:00:18 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
日前，浙江嘉兴市海盐县的9个镇（街道））的文化站站长喜上眉梢，他们都领到了一个标有嘉兴市文化馆总分馆服务体系统一标识的金色牌匾，由此，这些镇（街道）的文化站及各村（社区）文化活动中心将作为市文化馆支馆运行。嘉兴市文化馆总分馆服务体系建设正式从理论探讨进入了实践操作阶段。
近年来，嘉兴市财政与文化部门不断加大对文化建设的投入力度，文化设施建设走在了众多同类城市之前。目前，嘉兴市有市、县两级文化馆8个，平均建筑面积超过8000平方米，均达到部颁一级标准，特级文化站11个、一级文化站25个。镇（街道）综合文化站平均面积达1681平方米，是全国乡镇文化站平均面积的3倍，村级建有文化活动中心（室）。为了充分利用好这些文化设施，使之发挥作用，嘉兴市文化和财政管理部门联手进行规范、调整改革。两部门制定相关管理办法，整合文化资源提升服务效能，实现基层文化馆（站）服务的标准化、均等化。经过充分的实地调研和请专家进行系统的论证，开展了扎实的制度设计，最终形成了具有嘉兴特色的文化馆总分馆服务体系的基本架构。这一体系以县域为基本单元，以县（市、区）文化馆为总馆，镇（街道）综合文化站为分馆，村（社区）文化活动中心（文化礼堂）为支馆，形成“人员互通、设施成网、资源共享、服务联动”的服务体系。在“大嘉兴”范围内，以嘉兴市文化馆为中心馆，统筹协调全市总分馆开展公共文化服务，形成中心馆——总分馆服务体系，实现“统一网点布局、统一服务标准、统一数字服务、统一效能评估、统一下派上挂”。
海盐县是嘉兴市试点县，目前县政府已下发了《海盐县人民政府关于构建城乡一体化文化馆总分馆体系的实施意见》，制定了《海盐县文化馆总分馆运行考核办法》、《海盐县文化馆总分馆专业技术人员带头人评比办法》等一系列配套的政策性文件。
嘉兴市文广新局副局长陈云飞对记者说，嘉兴市探索建设文化馆总分馆服务体系对基层而言将实现“六个转变”：文化产品由单一向多样转变；文化服务由低端向优质转变；文化人员由草根向专业转变；文化供给由随意向标准转变：文化活动由自主向联动转变：文化资源由“孤岛”向体系转变。
在文化馆总分馆服务建设中，嘉兴市将基层人才建设放到与基础设施建设同等重要的位置，借鉴海盐县的经验，制定实施了村级文化中心（室）专职文化管理员制度、镇（街道）文化站专职工作人员编制量化制度、文化员下派制度等一系列措施，有效地解决了基层公共文化服务“最后一公里”的问题。
