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18只股票涉操纵股价被调查 证监会新招保护投资者

  • 发布时间:2014-12-20 10:31:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  央广网财经12月20日消息 (记者公秀华)证监会昨天表示对中科云网等18只涉嫌市场操纵的股票立案调查,不过更引发市场关注的是,证监会发布《行政和解试点实施办法》向市场征求意见,有望为保护投资者利益上一道保险。

  证监会披露,近期开展了打击市场操纵的专项行动,已对中科云网等18只股票的涉案机构进行调查。这无疑将对资本市场违法欣慰起到敲山震虎的作用。这18只股是:中科云网、百圆裤业兴民钢圈山东如意湖南发展铁岭新城宝泰隆宝鼎重工元力股份东江环保中兴商业山东威达宁波联合远东传动科泰电源新海股份九鼎新材珠江啤酒

  投资者保护新利器——“行政和解”

  虽然监管部门频出重拳打击内幕交易、操纵市场等案件,违规违法者受到相应处罚,但投资者的损失往往欲诉无门,要想获得赔偿,更是难上加难。而昨天证监会向市场征求意见的《行政和解试点实施办法》被寄予厚望。

  证监会新闻发言人张晓军:对于给投资者造成经济损失的违法违规案件,监管机构可以按照规定的条件与程序,与案件当事人达成和解协议,使其主动交出不当所得甚至付出更高代价,直接用于补偿投资者。

  投资者的赔偿问题有望解决

  近年来虽然证监会加大了执法力度,查办了黄光裕案、绿大地案、万福生科案等一大批大案要案,但是行政执法无法解决投资者最为关心的赔偿问题,有数据显示,2006年至2012年间,利益受到损害的投资者对46家上市公司提起民事赔偿诉讼,涉及金额近4亿元,最终获赔不到七千万。张晓军介绍,行政和解的一个核心内容就是确立行政和解金补偿机制,最大限度弥补投资者损失。

  张晓军:尽可能强化行政和解制度的补偿功能,综合考虑行政相对人涉嫌违法违规行为所造成的投资者损失,行政相对人因涉嫌违法违规行为所获收益等因素,确定交纳和解金的额度。二是和解金由独立第三方实行专户管理,用于补偿投资者损失。

  不过,行政和解试点阶段只有符合一定条件才可以启动,比如操纵市场、欺诈客户等才可启动行政和解。另外投资者可以通过行政和解获得补偿,或依法提出民事诉讼,但如果已经通过行政和解获得补偿金,则不得再提出诉讼。

  行政和解办法符合中国国情

  知名证券诉讼律师郝俊波认为,这一制度更符合中国国情,有助于解决投资者诉讼成本高、追偿难度大等问题。

  郝俊波:在中国提起民事诉讼之前已经要求必须经历一个行政的过程,首先通过行政监管机关的立案、受理。如果能够通过行政和解,这是比较适合中国国情的一种对投资者更方便更有力的方式。

  他也建议,行政和解和集体诉讼都是投资者维权的必要方式,应该尽快推进集体诉讼的制度,鼓励民间力量维权。

  投资者保护是协同工程,还需加码

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,投资者保护仅仅靠行政监管的力量是不够的,要架构一个全方位的立体的保护体系。

  董登新:个人强调还是要配套的法律制度环境包括投资者自身素质的提高,应该是一个协同工程,而不应该是单一的。

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