企业债务自己借自己还 政府不再当企业的保姆
- 发布时间：2014-12-18 14:29:53 来源：山东商报 责任编辑：罗伯特
窦玉明在介绍政府债务“怎么还”的问题时明确表示，今后将厘清政府与市场的边界，合理划分政府与企业的偿债责任，实行“谁借谁还、风险自担”的原则，政府债务不得通过企业举借，企业债务也不得推给政府偿还。此外，政府与社会资本合作（即融资平台公司，简称PPP）的，按约定规则依法承担相关责任。
据财政部近日发布的《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》（简称《办法》）规定，对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目，要大力推广PPP模式，达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。不过，该《办法》同时明确，通过PPP模式转化为企业债务的，不得纳入政府债务。
对于与融资平台公司之间的债务关系，我省在《意见》中做出了详细的规定。今后，融资平台公司承担的商业房地产开发等经营性项目将全部推向市场，与政府脱钩，相应的债务界定为一般企业债务，政府不再承担偿债责任； 融资平台公司因承担公益性项目举借债务，项目自身运营收入能够按时还本付息的，应通过项目收入偿还；对有一定收益的公益性项目，支持通过政府与社会资本合作模式、股权转让、项目出租等途径吸引社会资本建设和运营，其债务由项目公司按市场化方式举借和偿还，政府不承担偿债责任。此外，融资平台公司不再履行政府融资职能，除国家政策允许的在建项目后续融资外，融资平台公司不得新增政府债务。
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