□本报记者 许 凯

　　出台十年之后，饱受争议的《汽车品牌销售管理实施办法》即将迎来修订。12月16日，商务部委托中国汽车流通协会在北京召开了《品牌管理办法修订座谈会》，并就2015年实施的新《汽车销售管理办法》进行了讨论。《汽车销售管理办法》(征求意见稿)最终版本将有望在修改后于明年年初正式实施。业内人士认为，这意味着汽车行业反垄断迈出“关键一步”，汽车市场将迎来重大变革。

　　汽车大卖场或大量出现

　　和十年前颁布的《汽车品牌销售管理实施办法》相比，新的《汽车销售管理办法》最明显的变化就是去掉了“品牌”两个字。表面上看来，差别不大，但在业内专家看来，“去品牌”化破除了当前的汽车单品牌销售模式，意味着汽车销售管理的重大改变，显示汽车行业反垄断迈出重要一步。“虽然授权制度依然存在，但是去掉了品牌，也就意味着对于非授权经营的放开，留下了一定空间。”

　　记者了解到，汽车销售管理的“去品牌”化并非是相关部门的心血来潮之举。早在今年10月1日，国家工商总局就已发布公告，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商的相关备案工作，停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商，包含总经销商，按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。根据工商总局公布的备案名单文件，已将营业执照经营范围登记为“××品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商，可以申请变更登记为“汽车销售”。

　　资深汽车行业分析人士贾新光认为，此次《汽车销售管理办法》“去品牌”化的规定，让经销商多品牌销售再一次得到官方的鼓励和认可。济南某进口汽车销售公司一位刘姓经理告诉记者，随着多品牌销售模式的出现，汽车超市、汽车大卖场可能会大量出现，并对4S店产生较大冲击。“毕竟相比较4S店，汽车超市和大卖场集合了众多的汽车品牌，消费者在一个大型的超市里一次就可以看到自己喜欢的车型，并做对比，这对于消费者来说更省时间，再也不用一家一家4S店去跑。”经销商赢得更多“话语权”

　　在2005年商务部发布的《汽车品牌销售管理实施办法》中，汽车企业被赋予了过于强势的市场定位，经销商需要获得汽车企业的授权之后才能够在工商部门登记获取经营资格，4S店只能从整车企业采购备件，4S店在维修时必须使用原厂配件等等。原本用于规范品牌经销商行为的《汽车品牌销售管理实施办法》第四章却成为了汽车企业控制经销商的重要手段。相比之下新的《汽车销售管理办法》给予了经销商更多的话语权，对汽车厂家进行了限制，经销商弱势地位有望改观。

　　据了解，按照新的《汽车销售管理办法》，经销商续约改至5年，并可自动续约。授权方式虽然得到了保留，但把对经销商授权一年一次改为5年一次，并可以自动续约，控制了厂家利用年末续约来威胁经销商，以及制约了厂家无故不与经销商续约的行为。同时，新的《汽车销售管理办法》规定，厂家不应强势违背经销商的意见。长期以来，汽车厂家的强制压库、搭售车型等行为一直饱受诟病，不能违背经销商的意见对于厂家的不合理行为进行了约束。

　　此外，按照新的《汽车销售管理办法》，厂家违约需赔偿全部损失，加大了对汽车厂家违约的处罚力度。现行的《汽车品牌销售管理实施办法》虽然对于厂家违约也有相应的处罚办法，但处罚力度远远及不上经销商的损失，新的《汽车销售管理办法》建议，如果汽车厂家违约，需要回购经销商设备、设施等，并赔偿经销商建店投入。

　　消费者将迎来重大利好

　　新的《汽车销售管理办法》不仅给予经销商更多的话语权，消费者也将受益。

　　长期以来，国内进口豪华车价格远高于国外的现象，一直为人所诟病。这是因为，国外进口汽车都是采用品牌授权和总经销商管理销售模式的方式在销售汽车，甚至很多国内的汽车品牌总经销售商都是海外的汽车品牌投资兴建的，在这种模式下很容易垄断市场资源、实施暴利营销，甚至出现非公平竞争的局面。

　　业内人士指出，新政发布后，打破了汽车销售的总经销商制度，汽车经销商无需从总经销商处进货，也无需获得厂家授权，可直接从海外进口车辆。这将彻底打破4S店垄断进口车的局面，上述政策一旦出台，无疑将使“美规车”等平行进口的车辆走出“灰色地带”，这可能会撼动跨国公司在华进口车的价格体系。据了解，所谓的美规车，又称平行进口车，是指除国内总经销商以外，由其他进口商从国外进口到我国的汽车。刘经理告诉记者，其所在的公司一个月就能卖出二三十辆“美规车”，消费者认可“美规车”的原因主要是性价比高。“同样的配置，‘美规车’一般都要比‘中规车’便宜10%左右，型号越贵价格差距越大，差距从几万元到十几万元都有。”刘经理表示，美规车“转正”后，消费者无疑将获得利好。

　　此外，新的《汽车销售管理办法》还提出废除建店标准，鼓励发展汽车电商。据了解，4S店高昂的建设费用最终的成本都要由消费者来买单，建店标准废除，收益的不仅是经销商，消费者也将因此受益。同时，新政还明确汽车销售和维修分离。限制汽车厂家利用不平等地位

　　垄断原厂配件渠道和价

　　格，原厂配件将在授权

　　经销商与独立维修企业之间实现自由流

　　通。这也会有助

　　于降低汽车消

　　费者负担最重的修车

　　成本。