既要法制 也要法治
- 发布时间：2014-12-17 09:00:25 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
中国古语有云，徒善不足以为政，徒法不足以自行。有法可依的前提下，如何更好地保障法律实施的效果，是规范政府采购，实现“法治政采”所需解决的首要问题。更进一步而言，从法理的角度来说，法律制定本身具有滞后性和稳定性的特点，这就要求我们在政府采购过程中，不仅仅依靠法律制度本身，更要强化法治思维，落实法律治理，既要法制，也要法治，两者不可偏废。
具体而言，笔者认为，加强“法治政采”建设，需做好以下三点：
一是要完善政府采购工作的立法，强调法治思维在立法阶段的运用。做到事前立法，并增强立法的科学性与前瞻性，使其实现从分散立法到统一立法、从个别立法到全面立法、从简单立法到具体立法的转变，保证政府采购的每一过程、每一环节、每一步骤都有法可依。
二是要强化政府采购工作的用法，强调法治思维在采购过程的运用。强调法律治理，坚持按照相关法律法规进行政府采购，做到“不逾矩，不违法”，推进法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。
三是要严格政府采购工作的守法，强调法治思维在采购结果的运用。自觉接受法律监督、社会监督、舆论监督，促进政府采购的全程公开透明与公平公正，确保政府采购符合我国法律规定。
法律必须被信仰，否则它将形同虚设。政府采购法治化进程，既是法律制度不断更新完善的过程，同时也应是法律价值、法治思维不断得以彰显的过程。党的十八届四中全会明确了依法治国的总目标，全国人大不久前通过立法形式设立的首个国家宪法日（12月4日）刚刚过去，随着法治建设的不断深入，相信当每个人都能知法、懂法、守法、用法的时候，才是我们所期盼的法治明天。（作者单位：重庆市巴南区交通委员会）
