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布局中国经济更好未来

  • 发布时间:2014-12-17 00:32:17  来源:经济参考报  作者:郑渝川  责任编辑:罗伯特

  曾在芬兰央行和国际货币基金组织任职的瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光所著《什么决定中国未来?》,是一本帮助读者了解中国经济未来走向的佳作。作者从国内外经济环境、政策导向和可操作区间、既定风险及潜在风险等角度,探讨经济多个领域深化改革的动力及障碍。

  作者以欧美之行直观感受,印证中国(经济)海外影响力上升事实。近年来,中国企业海外广告推介,海外投资额度进步明显,产业并购加快,但同时中低端制造业面临海外多个竞争对手挤压。作者特别提到,中国海外投资风险意识不强,常面临停产、战乱、毁约等风险。

  破解中国海外投资及实体产品出口问题,亟须提升政府政策、行业及企业、投资行为透明度。尤其要促成国内财政政策、货币政策及其他调控政策措施的透明度,以降低投资和企业主体的风险压力。政策透明的前提在经济数据的透明以及数据标准的科学化。书中谈到这方面问题时指出,改善国内统计数据,首先要弥补失业率、产能利用率等指标的缺失;其次完善收入、消费、人口等关键数据;还需对重要经济数据进行合规处理,考虑季节性波动的影响。

  书中概括出几方面的经济安全问题。粮食安全问题。作者认为,中国式通胀具有明显 “粮食周期”和“猪周期”特征,粮食在CPI篮子的比例高,却因为是副食食品和肉蛋禽渔养殖产品生产主要原料,对CPI影响十分显著。金融安全问题。部分放开金融管制,鼓励金融创新的同时,要确保影子银行在阳光下运行。书中提出了具体的改堵为疏政策建议。投资安全问题。近年来,政府主导乃至直接介入、政府提供融资支持的民间投资及一般民间投资屡屡上演无序扩张,最终不可避免地陷入产能过剩。

  系统分析中国新一届政府改革组合政策后,作者提出了一个理顺经济主管部门事权、优化职能分工的建议,即组建超级财政部,将现有财政部与发改委中资金、资产管理和调控职能合并,另行建立一个专司推动改革及制定中长期发展规划的部委。笔者以为,虽然这一建议可行性有待探讨,但却较清晰地指出了发改委与财政部现有事权与职能划分的一些有改进余地处。

  刘易斯拐点出现,对中国经济增长及结构转型构成十分显著的挑战,但也有多个方面的正面影响。作者结合日本的经验对之予以分析,指出刘易斯拐点同时也有可能推动区域经济的平衡发展。当然,实现这一点的重要前提是,宏观政策不再继续推高部分经济中心城市产业、产能和人口密集度。

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