厉以宁：没必要定硬性增长指标
- 发布时间：2014-12-16 14:29:47 来源：山东商报 责任编辑：罗伯特
我要讲的问题是怎样理解新常态。新常态就是常态，符合经济发展规律的就是常态。对于我们来说，比如说我们经济增长在过去是怎样的，过去增长是超高速增长，超高速增长实际上就违背了经济发展的规律，违背经济发展规律首先是不能持久的，其次可能是弊大于利的。何以见得？举例来说，第一是资源加快消耗枯竭，第二是生态环境遭到破坏，第三是低效率，第四是某些部门严重产能过剩。这四个大家都能看到，还有一个更深层次的问题——错过了结构调整的机会，错过了自主创新的机会。因为都忙于在超常规、超高速的增长，这样就产生了问题。
我们今后想超高速增长也不可能，因为要素成本上升，这表明了你要想维持超高速增长可能会亏本。我们马上就要制订“十三五”规划，大家怎么考虑呢？我参加了讨论，发现有两个认识是共同的：第一，既然要定“十三五”规划，增长率不要太高，超高速是不可能的，那个时代已经过去了，应该是中高速增长。究竟中高速增长多高呢？7%左右，有的经济学家提出6%-7%或者6.5%-7%，反正5年是可以的，以后有可能还要低，即使是6%，在全世界来看，同样是中高速增长。
与之相对的一个认识，就是观念在改变。我们过去的观点是经济增长率是硬性的指标，因为这样才有权威性，实际上不应该这么看问题。应该说目标增长率不应该是硬性指标。我们过去的做法，中央的（指标），全国人大一通过；地方的（指标），地方人大一通过，就成为铁板钉钉了。必须为完成这个硬性指标而努力，就形成中央政府和地方政府的压力。大家都觉得既然全国人大通过了，就非完成不可，而不顾形势的变化。这样就导致了要完成这个目标，出现各种产能过剩现象、信贷超标现象。世界上的主要国家没有一个像中国这样还在定硬性的增长指标，都是改为预测值、弹性值、软值，每个季度要调整，比如，年初估计今年增长是4.5%，过了几个月没有到，第二季度改成4.2%，或者4%，（指标）可以调，这是符合市场经济规律的，硬性指标就会造成损失、造成压力，这样的观点要改变。
中国要保持新常态还要注意宏观调控，宏观调控抓两个问题，一是失业率，根据中国国情，失业率将来在4%-5%之间，不会出大问题，超过5%才采取措施；通货膨胀率根据经验，3%-4%没有问题，如果超过4%，国家一样要管。但这都重在预调，重在微调。宏观调控切忌大起大落、大升大降、大摇大摆，这对经济都是不利的，要把这两个指标掌握住。而增长率指标改为软指标、弹性指标，加上以上提到的改革，我相信进入新常态一定可以成功。据《中国经济周刊》
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