银监会鼓励民资参与村镇银行组建
- 发布时间：2014-12-16 09:29:31 来源：福州日报 责任编辑：罗伯特
■据新华社北京12月15日电
中国银监会15日发布《关于进一步促进村镇银行健康发展的指导意见》，支持和鼓励民间资本参与村镇银行组建，扩大民间资本进入村镇银行渠道，稳步提高民间资本持股比例。
《意见》要求加大村镇银行推进力度，积极支持符合条件的商业银行加快在县（市、旗）集约化发起设立村镇银行步伐，重点布局中西部和老少边穷地区、粮食主产区和小微企业聚集地区，稳步提升县（市、旗）村镇银行的覆盖面。
《意见》要求按照股权本地化、多元化和民营化的原则，在坚持主发起行最低持股比例的前提下，合理设置新设立村镇银行的股权结构，鼓励主发起行持有相对较低的股权比例，稳步提高民间资本持股比例。
《意见》支持村镇银行调整主要股东，支持符合条件且具有村镇银行管理经验、规模较大的商业银行，通过认购新股、受让股权和并购重组等方式，规模化、集约化收购其他村镇银行主发起行的全部或部分股权，成为村镇银行新的主要股东。
《意见》督促村镇银行坚持“立足县域、服务社区、支农支小”市场定位，积极向下延伸分支机构，信贷资金主要用于当地，积极引进本地股东，优先招聘本地人才，创新商业模式和本土化产品服务，不断提升本土化金融服务能力。
数据显示，截至2014年10月末，全国已组建村镇银行1171家，比年初新增100家，已开业村镇银行资产总额7279亿元，其中各项贷款4635亿元，农户和小微企业贷款占各项贷款的92.4%。相关链接
近日，银监会发布《关于鼓励和引导民间资本参与农村信用社产权改革工作的通知》，强调支持民间资本与其他资本按照同等条件参与改革的政策，扎实稳步推进农村信用社改制重组为农村商业银行。
结合农村信用社体制特点，《通知》特别强调，要优先吸收认同服务“三农”战略的民营企业参与改革，重点引入农业产业化龙头企业、农民合作社、种养大户等新型农村经营主体以及经营稳健、具备持续增资能力的优质民营企业。
《通知》还放宽优质民营企业对农村信用社问题机构实施并购重组的政策，将并购重组的机构范围从监管评级五B级（含）以下农村信用社调整放宽至五级（含）以下农村信用社，将并购方合计持股比例从10％调整放宽至20％，情况特殊的，可阶段性超过20％。
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