农信机构需构建全新服务管理模式
- 发布时间：2014-12-16 06:33:46 来源：四川日报 责任编辑：罗伯特
□王 华
基于适应经济新常态，全国以省为单位、以农村信用社为主体的农信机构纷纷构建新的运行管理机制，由于各省的经济水平不同，农信机构的发展阶段不一，所采取的运行管理机制也千差万别。
从我省农信机构的实践来看，“小银行+大平台”不失为一种全新的服务管理模式。
2011年初，四川农信提出 “小银行+大平台”构想，经过三年探索，建设思路逐渐清晰。“大平台”应充分发挥省联社人才、信息、技术、政策协调优势，专注打造专业化服务功能，重点解决“小银行”自身办不了或办不好的瓶颈问题。通过“小银行”与“大平台”的专业分工和资源优化配置，发挥系统整体功能和规模优势，形成省县两级法人战略协同效应和新型联动机制，全面提升市场核心竞争力和服务“三农”水平。
推进“小银行+大平台”的建设，要抓住五个关键环节。
关键一：厘清省联社职责定位。省联社的改革方向应该是强化专业性的行业服务职能，保留必要的行业管理职能，允许有限的经营职能。因此，要推进省联社以管理为主向服务、经营、管理并重转型。
关键二：完善行业治理体系。完善法人治理结构，进一步提高社员机构参与省联社法人治理程度，改变省联社过去自上而下的管理，建立社员机构广泛参与、上下联动的行业治理和民主管理机制。
关键三：科学进行平台分类。将省联社行业服务大平台划分为市场化服务平台、支持保障服务平台和行业管理服务平台，不同类别服务平台采取不同的运作模式。
关键四：优化省联社人力资源配置。人力资源配置要突出服务和经营职能，人员配备、专业人才引进要优先满足行使服务职能和经营职能的部门、中心。
关键五：加强服务机制建设。要制定服务平台考核评价办法，建立以社员机构自下而上评价为主，多维度、多层次的考核评价机制，考核结果与薪酬绩效挂钩。
“小银行+大平台”建设在实施步骤上应优先满足市县法人机构当前最迫切的需求，打造一批立见成效的服务平台，逐步完善适应新常态下现代金融要求的大平台功能。
(作者系四川省农村信用社联合社理事长）
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