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通江达海货畅其流

  • 发布时间:2014-12-15 22:29:49  来源:国际商报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  通江达海、货畅其流,对20多年前的吴江来说还只是一个梦想。这个身处太湖之滨、苏南腹地的内陆县城,当时外向型经济正处于起步阶段;不论是初成规模的家纺、化纤类民营企业,还是初来乍到的电子加工贸易,对便捷审批、快速通关的要求都日益见涨。1994年11月,随着苏州海关驻吴江海关办事处(吴江海关前身)的成立,吴江经济迎来了快速发展的契机。

  20年来,吴江海关秉持“小关也有大作为”的工作理念,坚持立足地方实际,以服务经济社会发展为己任,先后开展了分类通关、通关无纸化、“两单一审”、担保验放、关检合作、长江经济带区域通关一体化等多项通关业务改革,推动海关监管场所多次整合升级,推出“5+2”全天候预约通关、晚间查验小分队等便利措施,不断优化吴江口岸的进出口环境,为地方社会经济发展作出了突出的贡献。

  无障碍通关:吴江经济腾飞的起点

  2001年7月,为了使企业能够“无障碍通关”,吴江海关积极争取上级支持,开通了吴江经济开发区沪宁高速转关运输直通式监管点;从此吴江进出口企业可以在家门口办理通关各项手续,通关时效显著提高,物流成本也大幅降低;吴江经济与吴江海关一起迎来了数据总量增长的黄金时期。

  通关无纸化:足不出户的报关

  2012年10月17日,吴江海关作为南京关区5个改革试点海关之一,正式启动通关作业无纸化改革。两年来,吴江海关无纸化通关比例不断提高,目前月报关单无纸化率已达95%;符合资质的B类及以上企业可以足不出户完成报关手续,大大节省了纸质单证的打印、贮存成本,以及关务人员往返海关的交通成本,通关效率也得到了进一步提高。

  “两单一审”,关企“双赢”

  2013年7月起实施的“两单一审”业务改革,实现了海关与企业的“双赢”:对海关来说是在通关手续上做减法,原本进出特殊监管区域时收货、送货方的两次申报变为一次,海关两次审核变为一次,有效缓解通关压力;对企业来说是在通关效益上做加法,报关单及随附单证减少一半,通关成本节省了,效益也自然增加了。今年1-11月,吴江海关共验放“两单一审”报关单77658份,为企业节省报关单证38829份,一次放行率达到98%以上。

  通关一体化改革:多地通关、如同一关

  2014年9月22日,长江经济带区域通关一体化改革正式启动,该项改革打破海关监管的行政地域限制,省去原来异地申报、转关、监管车辆运输、放行等所需的手续、时间和成本。改革实施以来,吴江海关一方面落实好这项惠及企业的改革措施,一方面积极开展宣传引导、接受企业咨询,地方企业参与试点的积极性很高。截至11月14日,吴江海关处理区域通关狭义一体化报关单1960份,总金额8.27亿人民币,该区共有22家生产型企业、13家报关货代企业参与了改革试点,涉及上海浦东机场、外港海关、洋山港区等多个进出口岸。

  ECFA直通车效应凸显

  吴江作为台商在大陆投资的重点地区,《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的顺利实施对台资企业在降低生产成本、提高竞争力等方面有着巨大的促进作用。2011年以来,吴江海关积极采取各项措施扩大ECFA宣传,讲解ECFA原产地证书相关知识和办理流程,指导企业用好优惠政策,并设置ECFA报关绿色通道,对重点企业进行一企一策的贴身服务,以及有原则性的“提前报关”和“预约报关”;。截止11月底,吴江口岸累计进口ECFA关税优惠货物2916票,价值5.62亿美元,惠及65家企业、85个税号,优惠税费达5.75亿元。

  今天的吴江海关,工作日均审核近1400份报关单,验放近千吨进出口货物,监管货值近亿美元,征税近1100万元;而1995年该关全年报关单只有1076份,监管货运量6897吨,货值4903万美元,征税939万元。业务总量增长了三百多倍,而关员人数仅增长4倍不到。75:1,这个比值的背后,既有监管模式改革、科技成果运用的因素,也是吴江海关人20年来甘于奉献、勇于创新的最好象征。

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