社科院2015《经济蓝皮书》:“新常态”暴露国民经济五大矛盾
- 发布时间：2014-12-15 16:12:00 来源：中国经济网 责任编辑：罗伯特
中国经济网北京12月15日（记者陈郁）中国社科院今天发布2014年度创新工程重大科研成果《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》。蓝皮书指出，中国经济自2009年始进入了新常态，其主要特点是结构性减速。新常态带来了新挑战，它不仅暴露出国民经济中长期被掩盖的深层次矛盾，而且引发出一系列新的矛盾。
蓝皮书指出，这些矛盾主要表现在五个方面：
——经济发展陷入“投资/增长/过剩”悖论。蓝皮书指出，我国经济的增长高度依赖投资，而投资恰又正是造成产能过剩的渊薮。新常态下经济平稳增长的关键，是要以改革的精神来完善投资机制，处理好投什么、如何投和谁来投的问题。
——杠杆率飙升。杠杆率上升是具有全局性、系统性影响的金融风险。中国地方债务存在偿付能力短绌和流动性不足两大难题。应对债务问题，短期目标主要是防止债务形势恶化，长期目标则是建立合理、可持续的地方政府融资机制。
——城镇化转型。在新常态下推进城镇化，必须改变立足于“城里人”来规划城镇化的偏颇，必须扭转“开发区化”的倾向，必须克服“失去市场”的弊端，必须确立提高土地利用效率的基本立场，必须高度重视产业积聚、人力资本积累、知识外溢等对长期可持续发展更为重要的供给面因素的耦合，必须以城乡一体化为最终目标。
——房地产市场形势逆转。蓝皮书指出，此次房地产市场下滑的触发因素不是来自政策面，而是来自城镇住房市场内在供求格局的深刻变化。短期对策，应致力于清理多如牛毛的房地产规制，择其不当者和自相矛盾者而弃之，还市场以本来面目；长期对策则应加快进行房地产市场的“顶层设计”，特别解决好居民“居者有其屋”战略中的租售比问题、住房与土地关系问题、房地产市场与城镇化关系问题、房地产市场开发主体问题、政府在房地产市场中的地位和作用问题、房地产金融体系问题、支持和规范房地产市场发展的财税政策问题等。
——金融乱象丛生。蓝皮书指出，治理金融乱象必须进行体制机制改革，主要目标有三：改革现行外汇储备管理制度，以求彻底摆脱外汇储备绑架我国货币政策的困局；改革多部门分业监管模式，根除监管套利的基础并尽可能覆盖层出不穷的综合性金融业务；摈弃繁复且多已过时的“政策约束”，还市场以本来面目。
