新华网北京12月12日电（记者林建杨）一年一度的中央经济工作会议11日闭幕。会议首次以大篇幅阐述新常态下中国经济发展的九个趋势性变化。

　　今年的会议，正值国内外经济局势发生变化之时，具有重要的“节点”性意义。会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，要加快行政审批、投资、价格、资本市场等领域改革。

　　会议指出，中国经济发展进入新常态。新常态，最表面的特征是经济增速放缓，但是它更重要的内涵是增长质量的提升和经济结构的优化，以及经济驱动力的调整。新常态，从国家领导人今年5月第一次提出至今7个月，已成为治国理政的新理念和决策依据，也成为国内外舆论的共识。

　　进入新常态，是因为老路走不通了，这也是各界的一个共识。“老常态”之下，中国经济30多年里实现高速增长，主要驱动力包括人口红利、投资等。进入新常态，中国能否扛住经济下行压力，能否提升经济发展质量，取决于全面深化改革的力度，取决于各级政府能否把提出的改革措施落到实处，取决于中国能否用改革红利替代人口红利。

　　过去数年，舆论责难中国经济发展方式时，很重要的一点是对投资的过度依赖。2003年至2011年，固定资产投资年均增长25．6％，2012年增速下降至20．6％，2013年为19．6％，2014年前三季度则进一步下滑到16．1％。显然，投资增长速度明显下滑，不过也导致整体经济增速下滑。可以说，投资增长乏力是拖累当前经济增长的主要原因，也是未来一段时间经济下行风险的主要来源。

　　新常态下，中国提出要“使投资继续对经济发展发挥关键作用”，并指出了一些新的有吸引力的投资领域。同时，要让民间资本愿意进入社会类基础设施等领域，且投资有收益、有回报，政府需要消除投资障碍，还需要解决提供什么项目、采用何种方式合作投资、如何保证有稳定的现金流、如何定价和收税等诸多问题。

　　除了投资增长乏力，融资瓶颈约束凸显、企业生产经营依然困难等经济运行中存在的一些问题和矛盾，都必须通过深化改革加以解决。

　　改革是最大动力，改革也是最大红利。2014年是“深改元年”，包括简政放权、财税、金融、国有企业等一系列重大改革措施，成效正日益显现，助推结构调整，激发市场活力，也促进民生改善。

　　今年以来，中国经济下行压力加大，但就业不降反增，重要原因是改革发了力。简政放权，是本届政府开门的第一件大事。今年前11个月，35次国务院常务会议，25次提到简政放权。截至11月底，国务院先后取消和下放行政审批事项已超过700项。商事制度改革促使企业准入的门槛低了，极大地调动了全社会创业、兴业的热情。3月至8月工商登记制度改革后，新登记注册企业同比增长61％，出现“井喷式”增长，带动1000万人以上就业。

　　简政放权加上互联网经济的兴起，中国迎来了新一轮创业浪潮。在中关村、张江、东湖等众多科技园区，正在实现一种聚合创业，并以创业带动创新。创业者越来越年轻，创业空间越来越广阔，风投也越来越活跃。新一轮创业浪潮，正在成为稳定中国经济增长、撑起新常态的重要引擎。

　　过去35年里，改革撑起了每年9．8％平均增速的“老常态”，让中国经济总量跃居世界第二。如今，只有全面深化改革，提高经济发展质量和效益，中国才能确立“就业可充分、企业可赢利、财政可增收、民生可改善、风险可控制、资源环境可持续”的新常态，为又一个35年打牢地基。

　　对中国来说，过去快速发展靠改革，今天的增长动力靠改革，未来长远发展也要靠改革。这是一个改革的年代，很多问题的答案是改革。