全国预算已花掉八成多还有2.6万亿元待支
- 发布时间：2014-12-12 06:33:28 来源：杭州日报 责任编辑：罗伯特
财政部昨日发布数据显示，1至11月累计，全国财政支出126308亿元，同比增长10.1%，完成预算的82.5%。按照年初编制的2014年全国财政支出预算，到12月，财政资金仍有2.6万亿元待支。
财政支出项目中，民生仍然是“大头”，教育支出18462亿元，同比增长7.7%；社会保障和就业支出14047亿元，同比增长11.8%；医疗卫生与计划生育支出8270亿元，同比增长9.8%；住房保障支出4194亿元，同比增长15.2%；城乡社区支出11135亿元，同比增长16.7%。
2.6万亿会被乱花吗？
每逢年底，“突击花钱”的话题总会引起热烈的讨论。今年的最新数据再次引发了人们的担忧和质疑。
“‘年底突击花钱’的说法不见得合理。”中国社会科学院财经院教授杨志勇说，更为客观的提法应该是“年底集中花钱”。而且，大笔资金待支出并不一定意味着这笔钱一定会花出去。
财政部相关负责人也作出回应，年底剩余的财政支出预算，并不是要无序突击花掉，所有资金按照预算用途和项目合同，乱花钱将面临审计监督。
目前，我国的确存在财政支出进度慢、支出不均衡的现状。但预算中剩余的资金都是有归属的，支出当年没实现的，按照财政管理制度要结转下年度继续使用，而如果项目撤销或完成后有节余，预算中的钱须上交。
政府花钱为何集中在年底？
过去我国曾有过最后一个月支出25%甚至更多的情况。2008年12月份财政支出占全年支出的比例就曾高达26.8%。到2013年，这一比例已下降到17.9%。
不过，年底财政支出大幅高于之前的月平均数，是不争的事实。那么，政府花钱为什么总是要集中在年底呢？
中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，这主要反映出当前我国财政预算执行仍存在诸多缺陷。政府拨款慢、资金到位滞后，影响了财政支出的进度。政府层级多，导致财政资金下拨环节复杂，也是造成年底集中花钱的重要原因。此外，预算编制不科学也是重要原因。
年底集中花钱会改善吗？
说到底，人们质疑一些部门“年底突击花钱”，并不是反对政府花钱，而是反对“乱花钱”。杨志勇认为，建立跨年度预算平衡机制，推动中期财政规划，未来“年底集中花钱”现象就会逐步改善。多位专家还指出，推进预算公开也非常重要。除涉密信息外，政府预决算支出应全部细化公开。政府如何花钱，要让大家看得见、看得懂，让百姓放得下心。（据新华社）
- 股票名称 最新价 涨跌幅
