（世说中国策）中央经济工作会议环球聚焦之二——强改革筑牢增长根基

　　新华网北京12月11日电（记者刘云非）虽然近期中国经济增速放缓，但核心领域改革强力推进，中国经济再度引发海外媒体和观察人士高度关注。而刚刚闭幕的中央经济工作会议向外界传递出清晰的信息：步入“新常态”阶段的中国经济前景可期，强改革将筑牢增长根基。

　　“世界经济正面临拐点——要么一直维持低增长现状进入‘新平庸’时代，要么制定大刀阔斧的改革政策，加快增长获得‘新势头’。”对低迷的全球经济，国际货币基金组织（ＩＭＦ）总裁拉加德给出如此评价。对中国经济而言，“新常态”下的增速回调非但不平庸，更为未来可持续增长带来“新势头”，而动能就来自强改革。

　　分析人士指出，从本次会议内容看，决策层将更好地将短期目标与中长期战略相结合，明年涉及诸多关键领域的改革措施将陆续出台，全面深化改革将提速，经济增长的巨大潜能将得以释放。

　　在长期关注中国经济的海外财经人士眼中，与局部和某个时段经济数据升降相比，改革和转型能否取得突破更具说服力。外贸虽走弱但结构在优化，能源等大宗商品价格下跌拉低物价但也给资源价格改革带来机遇，外需不振倒逼产业与消费市场升级。在经济再平衡过程中，数据亮丽与否已不足以反映中国经济的真实情况，而增长潜力则更多系于诸多核心领域的改革。

　　而从中国经济基本面看，也给全面深化改革提供了重要支撑。数据显示，2013年，中国经济“软着陆”，减速而未失速，增长率7．7％，消费对增长的贡献率为50％。此外，第三产业占ＧＤＰ的比重升至46．1％，首超第二产业；全年单位ＧＤＰ能耗下降3．7％。

　　今年前三季度，中国经济同比增长7．4％，城镇就业持续增加，消费价格总体稳定，货币信贷增势平稳，各项主要经济指标处于合理区间。具体而言，最终消费超过投资，对经济增长的贡献率为48．5％；服务业继续超过第二产业，增加值占比达到46．7％；高新技术产业和装备制造业增速明显高于工业平均增速，分别达到12．3％和11．1％；单位国内生产总值能耗下降4．6％；城镇新增就业1082万人，提前完成全年就业目标；居民人均可支配收入实际增长8．2％，跑赢ＧＤＰ。

　　世行首席经济学家巴苏表示，中国经济转型正在发生可喜变化。随着服务业在经济中所占分量越来越大，中国经济不用维持过高增速就可以保证就业增长和社会稳定。而ＩＭＦ研究显示，中国在2013年已将最大贸易顺差国让位给德国，贸易顺差占国内生产总值的比重从多年前的10％以上降到2％，说明中国经济对出口的依赖下降。

　　经济领域的一系列积极变化表明，尽管中国经济正处在增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，决策层两年来在统筹稳增长、调结构、促转型和惠民生方面表现可圈可点，进入“深水区”和“攻坚区”的全面改革正在有序推进。

　　有学者指出，中国仍处于难得的重要战略机遇期，全面深化改革将带来人才、创新、资本和制度等红利，而城镇化、新型工业化、信息化以及农业现代化等将释放内需空间，这些都将为可持续增长提供巨大动力。

　　会议就强调，“要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优”。

　　英国诺丁汉大学教授、华裔经济学家姚树洁认为，中国的内生增长惯性已形成，经济增长不会太慢。此外，技术革命、基建、农业现代化、生态建设和社会保障等潜力巨大，中国已进入中高端制造产业链。

　　本次会议强调要加快推进经济体制改革。分析人士指出，这一改革的核心就是要让市场在资源配置中起决定性作用，顺市场之势激发经济活力，而如何打破利益藩篱、构建法治的市场经济体制，将成为重中之重。（参与记者：吴心韬、刘凡）