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　　向西开放

　　建设中阿门户枢纽

　　“一使胜千军，两出惠千年。”2100多年前，西汉张骞出使西域，开辟了丝绸之路的主干道。在东起长安、西达罗马的丝绸古道上，在宁夏这个重要的驿站，往来商队川流不息。

　　而如今，宁夏正努力打造面向中东地区的“空中新驿站”。

　　近10年来，宁夏民航可以说发生了翻天覆地的变化。当2004年机场属地化改革时，宁夏只有一座银川河东机场，当时年旅客吞吐量只有70万人次。2008年12月，中卫机场建成通航。2010年6月，固原机场通航。自此，宁夏形成了“一干两支”的航空运营网络。2013年7月，中国民用航空局批复同意银川河东机场更名为银川河东国际机场，当年旅客吞吐量突破424.8万人次，比2004年增长了6倍。2013年8月，宁夏获得批准成为全国第8批开放第五航权的省区之一，成为第二个同时开放第三、四、五航权的省区，银川机场也获得批准开展落地签证业务。今年8月，银川河东国际机场三期扩建工程全面开工建设，同时大力推进通航产业建设。到2030年，在宁夏建设16座通用机场和通勤机场的规划布局已经确定，逐步形成以“运输机场为核心，通勤机场为骨干，一般通用机场为补充”的建设格局。

　　“空中驿站”的规模日渐扩大。“现在，随着通航市场发展需求的加大和国家低空空域的开放，在宁夏规划的16座通用和通勤机场中，红寺堡机场和盐池机场正在如火如荼地建设中。”宁夏回族自治区发改委基础建设处副处长白云说。

　　宁夏机场有限公司总经理卢程祥对于自身发展的前景充满信心。银川是我国通往中东、中亚的国际航路雅布赖航线中距离内陆最近、航空位置最佳的一座区域性中心城市，是建设航空枢纽的理想位置。“中西部地区经银川飞往阿拉伯国家的航班，比经北上广飞往阿拉伯国家的航班节约成本20%左右，节省时间5个小时。正是依托这样的优势，宁夏机场公司提出了建设宁夏航空‘双枢纽’的战略构想：以构建银川—迪拜空中通道为突破，逐步通达阿拉伯国家和穆斯林地区，把我区打造为空中丝绸之路的重要枢纽。同时，以银川机场为中心，辐射陕、甘、青、蒙、晋5个省区，倡导成立‘丝路航空联盟’，全力打造以银川为中心的区域支线航空枢纽。”卢程祥说。

　　目前，投资30亿元的银川河东机场三期工程正在建设之中，计划在2017年建成投运。三期扩建工程按满足2020年旅客吞吐量1000万人次、货邮吞吐量10万吨、起降航班9.76万架次的需要设计，飞行区等级由4D升至4E级。建成后的银川河东机场跑道和平行滑行道延长至3600米，新建站坪20万平方米和面积为8万平方米的3号航站楼，拥有两个独立的货机位，并建设1.4万平方米的货运库房。同时，货运库房紧邻跑道南端的灵武国际空港物流中心，宁夏机场公司将与海关、边检等部门积极配合，提供货物进出港的一站式通关服务。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。今年5月，中国东方航空公司银川运营基地正式成立。“东航在银川运营19条航线，平均每天运营16个航班，过夜飞机增加到4架。”东航银川营业部（银川基地）总经理陈小雄告诉记者。

　　目前，银川河东国际机场已经实现了省会通，现已开通往返韩国、泰国、日本以及中国香港、台湾等国家及地区的国际航班和银川—哈萨克斯坦的货运包机。宁夏回族自治区口岸办公室的负责人告诉记者：“下一步，我们将开通银川飞往阿拉伯国家的航线，开通银川至迪拜、多哈、开罗、吉隆坡等地的国际客运航线。”

　　从对阿拉伯国家开放的“后院”变为“前庭”，“空中丝绸之路”的银川通道应运而生。

　　然而，发展并非没有难题，困扰宁夏民航人的一个重要问题就是空域，“空域紧张、运行受限已经成为制约发展的重要瓶颈”。解决空域难题成为记者在采访中听到最多的呼声。

　　临空借力

　　打造区域经济新引擎

　　作为全国唯一的省级回族自治区，宁夏民众与世界数十个阿拉伯国家和穆斯林地区的16亿人口有着相同的宗教信仰、相近的生活习俗、相似的民族文化。随着国务院批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区，并将采取综合措施加以推进，宁夏成为了我国向西开放的“桥头堡”，构成了国家对外开放布局中的“宁夏通道”。

　　综合保税区是开展国际贸易的枢纽、承接产业转移的重要载体。对于内陆省区宁夏来说，设立了综合保税区，就等于建设了“无跑道国际机场（虚拟机场）”和“无水国际码头（虚拟码头）”。

　　自2012年7月9日海关总署正式启动了银川综合保税区的审批程序，到9月10日，国务院正式批准宁夏设立银川综合保税区，只用了68天，速度之快，创全国之最。2013年12月29日，银川综合保税区迎来了第一批进出口业务，正式封关运行。

　　一次性申报、一次性获得批准、一次性通过验收，综合保税区从无到有，从戈壁荒野到初具规模，又体现了银川速度。

　　2013年，宁夏实现进出口贸易总额32.2亿美元，同比增长45.2%。其中，出口总额达25.5亿美元，同比增长了55.5%，对阿拉伯国家等新兴市场出口增长260%。宁夏及周边物流资源开始利用银川综合保税区的保税功能和优惠政策向内向外集散辐射，清真食品、穆斯林用品、黄金饰品、机电产品、生物科技产品等一批适合航空货运的产品和航空快件有着较大规模的物流需求。“随着跨境贸易电子商务、进口牛羊肉指定口岸等政策的落地实施，银川综合保税区3年内将基本建成区域国际航空物流中心，成为宁夏现代物流的主要承载园区。”银川综合保税区建设工程指挥部副总指挥金平介绍。

　　在宁夏，随处可见带有浓郁回族风情的建筑和装饰。一家家清真餐厅和销售穆斯林用品的商店，无不给人留下“回”味无穷的印象。这种天然的联系也为宁夏与其他穆斯林地区的“舌尖”合作提供了契机。而清真食品所具有的卫生、安全、美味等特点也使它受到了非穆斯林消费者的欢迎。

　　早在2008年，宁夏就成立了国内首个清真食品国际认证中心，目前已有78家国内清真企业通过了认证，并与沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔等11个国家和地区签署了清真产业标准互认协议。依托民航优势，宁夏的清真食品产业迈出了国际化步伐，通过认证的速冻牛羊肉、脱水蔬菜和枸杞等产品已分别出口科威特、约旦等国，并开始在迪拜筹备建设清真牛羊肉销售中心。仅今年前3个季度，宁夏出口牛羊肉295.8吨，货值达259.7万美元，涨幅明显。

　　宁夏虽然地处西北腹地，但是宁夏旅游的宣传语“塞上江南·神奇宁夏”已深入人心。宁夏旅游资源独具特色，既有雄浑的大漠风光，又有塞上江南新天府的美景；既有神秘的西夏历史渊源，更有浓郁的回乡风情。随着2013年亲子互动真人秀节目《爸爸去哪儿》的热播，作为拍摄地之一的宁夏又一次受到众多游客的青睐。

　　作为临空经济的支柱产业之一，宁夏旅游业与航空运输业相互带动，在“旅游+航空”合作方面进行了许多有益的探索。

　　宁夏旅游局旅游促进联络处相关负责人告诉记者，宁夏旅游局提出航线开通到哪里，旅游宣传促销就做到哪里的口号。在开通银川至哈尔滨、扬州等航线时，宁夏旅游局及时赴哈尔滨和扬州等地进行宣传促销，提高航班上座率。宁夏旅游局还与宁夏机场公司、国航合作开展“航空+旅游”产品，今年在国航往返银川的19个航班上播放宁夏旅游专题片。同时，在国航网站、国内外上百个营业部柜台及会员短信平台上，宁夏旅游的“身影”随处可见。特别是今年5月，国航在其所有国内航班《空中博览》节目中免费播放了宁夏旅游专题片，反响强烈，月总载播航班达到18310班，开创了“航空+旅游”互利共赢的合作新模式。

　　古丝绸之路上悠扬的驼铃声早已渐行渐远，新“丝绸之路经济带”上的宁夏，正高擎时代的接力棒，揭开历史的新篇章！