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绿色发展是主题

  • 发布时间:2014-12-10 05:13:43  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  初冬的暖阳照在湖南省邵阳县长乐乡连绵起伏的油茶基地上。望着眼前这梯土层层叠叠、油茶绽绿吐翠的美景,邵阳市市长龚文密介绍说,“今年邵阳县长乐乡新发展油茶产业3400亩,其中1500亩以上是在原煤矿区发展的。原本黑黝黝的矿区黑土已变成一道生机盎然的风景线。”

  让“黑色土地”着上绿装,是邵阳市关闭落后小煤矿后实施产业转型的重要举措。据了解,大范围关闭煤矿给欠发达的邵阳带来了发展压力,也带来了“二次创业”的巨大空间。

  作为湖南4大重点产煤市之一,“黑色经济”曾对邵阳的发展有着举足轻重的支撑作用。但全市107个煤矿多数为年产量9万吨以下的小煤矿,规模小、技术资金力量薄弱、安全措施不到位、防灾救灾能力普遍较差。“从表面看,邵阳市的小煤矿带来了税收、产生了效益,但从深层次看,这些小煤矿不仅严重破坏了生态环境,损毁了农田,压坏了公路,而且安全隐患重,百姓怨言多。”邵阳市副市长陈优秀介绍说,今年1月,邵阳市委、市政府以壮士断腕的决心,在全市范围内关闭清退落后小煤矿,短短一个月关闭矿井65处。

  关闭不是目的,而是为了走上绿色发展之路。关闭落后小煤矿,直接导致邵阳这个欠发达地区财政收入剧减。面对困难局面,邵阳市委、市政府鼓起发展自信:主动转型,探索产业发展新模式,依靠绿色发展实现“二次创业”,谋求新的经济增长点。

  一年时间快过去了,邵阳用绿色发展印证了转型信心,各产煤区纷纷走出产业转型升级的新路子。邵东县作为依托煤矿产业的工业大县,关闭整合了14家煤矿之后,财政税收每年锐减4000万元,通过倒逼机制,该县转“黑色”为“绿色”,利用“南国药都”廉桥在邵东的地理优势,做大做强中药材产业,预计今年仅中药材一项可增收4300万元;邵阳县长乐乡的8家煤矿今年全部关闭,年税收从1100多万元锐减到100万元。他们通过推动“黑色土地”转绿工作,集中矿区土地和人力资源发展油茶产业3400亩;武冈市文坪镇的9处煤矿,年初关闭8处,该市积极采取“引进来”战略,用“绿色”招牌选商选资,目前已建成了水果、蔬菜和中药材等种植基地,并准备推广建设油茶种植基地;城步苗族自治县引进了电子产业,仅其中一家企业就上缴了4000万元税收,很快弥补了关闭小煤矿带来的财税损失。

  “以绿色发展拉动第三产业的发展,如今绿色发展已成为邵阳‘二次创业’的主题词。”龚文密说。

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