近日，在广州打工的湖北省云梦县小伙李威松回到了阔别3年的家乡——隔蒲潭镇军席村大李湾。刚到村口，他有点不敢相信自己的眼睛——宽阔的水泥路面、崭新的路灯、家家户户宽敞的水泥院子……这还是那条“晴天一身灰，雨天两脚泥”的村路吗？还是那个“污水横流、垃圾遍地”的小村吗？想起当初出门打工时家乡的模样，小伙子疑惑中透着一份惊喜。

　　惊喜还远不止这些，村里新建了公厕、垃圾集运站，这些原来只有在城里才能看得到的设施，如今在农村也随处可见。这些变化，得益于云梦县实施的“美丽乡村”建设。

　　创新机制选择建设试点

　　2014年，云梦县政府创新村级公益事业一事一议财政奖补工作机制，让有限的财政奖补资金从“撒胡椒面”式的“广范围小受益”到“紧握拳头”式的“攻重点大改变”。不再像以前那样平均给每个村五六万元，而是在13个乡镇（开发区）各选取一个试点村实施“美丽乡村”建设，集中财力对这些试点村开展道路硬化、环境整治、绿化亮化、塘堰改造等，以期在较短的时间内使村容村貌实现较大改善，让农民群众尽快享受到一事一议财政奖补政策带来的好处。

　　为此，县农村综合改革领导小组办公室（以下简称“县综改办”）制订出台了《云梦县农村公益事业一事一议财政奖补“美丽乡村”建设工作实施方案》，提出了“三结合”的工作思路：即将“美丽乡村”建设与新农村建设工作相结合、乡镇推荐试点村与县综改专班实地考核确认相结合、农村民生需求与县统筹安排相结合。在此基础上提出了入选试点村的3条硬杠杠：一是要在主要交通道路沿线或乡镇政府驻地附近，自然条件好，有一定的建设基础，适宜村民居住；二是村级两委班子团结，村民积极性高；三是乡镇党委政府能够给予一定的资金扶持。根据这些条件，从全县乡镇（开发区）申报的27个村中，筛选出13个符合条件的村作为“美丽乡村”建设的试点村，明确建设项目87个。

　　科学规划描绘美好蓝图

　　县综改办坚持从实际出发，科学编制“美丽乡村”建设规划。

　　距离下辛店镇西1公里的泗洲寺村，有一处始建于南北朝时期梁代的寺庙——泗洲寺，1976年该寺被列为省级重点文物保护单位。为了保护好、开发好和利用好这座古刹，县综改办在对泗洲寺村的“美丽乡村”建设进行规划时，专门从省市高等院校、规划部门聘请专业技术人员，到项目区实地勘测、核对项目、指导规划，不断完善项目规划、绘制施工图、编制工程预算等。

　　今天的泗洲寺村，基础设施完善，环境整洁优美，农民安居乐业，古村换了新颜。每逢节假日，游客络绎不绝。

　　据下辛店镇委书记游文安介绍，下一步，下辛店镇将借助泗洲寺的名气，通过招商引资建设泗洲仙境项目，包括仿古商业街及休闲旅游中心两个大项目，涵盖仿古村落、佛像陈列馆、斋菜园、生态采摘园、温泉度假等若干个子项目，将泗洲寺村打造成省级旅游名村，促进地方经济快速发展。

　　齐心协力建设美丽家园

　　“刚开始有一些村民想不通，说搞建设应该是政府的事，凭什么要个人出钱。”回忆当初动员会的情景，沙河乡乡长徐新涛颇有些感慨。为了做通村干部的思想工作，乡政府出钱带领村干部和部分村民代表到外地参观考察。回来后，再由镇、村干部宣传政策，算经济账，让村民明白“美丽乡村”建设资金的大头由国家出，村里和个人只出很小的一部分，受益的是村民，终于打开了村民的心结。

　　“建设‘美丽乡村’，受益的是我们，出钱出工理所当然，不能全靠国家投入。”胡金店镇龚砦村支部书记龚根权说。今年，该村对湾东渠道进行了硬化，升级了配套设施，完成了湾西大塘改造和村内绿化等多项工程，共需要建设资金约300万元，其中国家补助260万元，剩下40万元的缺口，采取村集体自筹、村民自筹、社会捐资和部门帮扶，以及农民的投工投劳等方式解决。“许多在外人员听说家乡要搞建设，纷纷寄钱或托亲友捐款，这部分款项占到社会捐资的90%以上。”龚根权自豪地说。

　　据县综改办副主任张云应介绍，今年湖北省政府下达给云梦县的一事一议财政奖补资金3550万元，其中，中央40%，省级25%，县级35%。而实际建设项目预算超过5000万元。缺口部分都是通过乡镇配套、村集体自筹、村民自筹、社会（企事业单位）捐资捐物等多种形式来解决。截至目前，该县已经完成13个村的“美丽乡村”建设项目87个，投入资金5319万元，直接或间接受益群众达12.6万人。