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“一国两制”的成功实践

  • 发布时间:2014-12-09 05:13:36  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  澳门回归15年来,在“一国两制”的制度优势下,走上了适合自己的发展道路。伴随着经济社会持续稳定发展以及“澳人治澳”新局面的开创,澳门不仅实现了法理上的回归,还实现了人心的回归

  澳门回归以来的15年,是澳门历史上发展最快的时期,经济持续快速增长、各项事业全面进步、居民生活不断改善、社会保持和谐稳定。取得这些成就的最主要原因就是澳门各界始终将贯彻落实“一国两制”和基本法作为特区发展的最大保障。

  澳门特区基本法是中央政府对澳门一系列方针政策的法律化和具体化,对于澳门社会各界全面、准确、系统理解和把握“一国两制”,成功推进“一国两制”实践具有最重要的指引和规范作用。

  澳门特区立法会主席贺一诚表示,根据基本法,立法会行使制定、修改、暂停实施和废除法律的职权。由此,立法权与行政权得到清晰区分,实现了立法机关对特区政府的有力监督,也有利于普通居民全程参与立法过程。这在澳葡时代是不可想象的,回归后澳门的政治民主实现了质的飞跃。

  “随着经济的发展,澳门市民对立法的要求越来越高。根据基本法,回归以来,立法会的重要立法包括《维护国家安全法》、《财政储备制度》法案、新《土地法》、《城市规划法》与《文化遗产保护法》等,涉及政治、经济、文化、社会等各个领域,对澳门社会来说具有划时代的意义。”贺一诚说。据统计,截至今年11月,特区立法会已经制定通过了208部法律,为服务澳门政治、经济发展,保障和改善澳门居民的生活提供了坚实的后盾。

  澳门特区终审法院院长岑浩辉表示,回归初期,澳门各级法院仅有法官23位,2014年增至46位;回归前,中文在司法机关中几乎零使用,如今三级法院(初级、中级、终审法院)以中文或中葡双语制作的裁判文书已超过70%。随着澳门回归祖国,特区实现了司法机关全部由中国人主导,由中国人行使裁判权。“身在其中,我感到由衷的自豪。”岑浩辉说。

  澳门特区终审法院还担负着解释基本法的职责。岑浩辉告诉记者,“准确解释、适用基本法是我们的重要工作之一。基本法是充满活力的法律。作为一名法律人,以这样的方式去贯彻落实基本法,我感到非常开心。”

  回归以来,澳门理工学院一国两制研究中心持续就澳门社会的核心价值观进行民意调查。结果显示,“一国两制”和“爱国爱澳”始终居前3位;在被问及自己作为中国公民是否自豪时,回答“有自豪感”的居民一直保持80%以上的高比例。澳门理工学院一国两制研究中心副主任冷铁勋认为,这说明澳门不仅实现了法理上的回归,还实现了人心的回归。

  冷铁勋表示,“一国两制”在澳门成功实践的最直观的体现是经济快速发展。从1999年至2013年,澳门本地生产总值年均实际增长12.7%,其中有3年增速超过两成,不仅是澳门历史上发展最快的时期,也是同期世界上经济增长最快的地区之一。更重要的是,在“一国两制”的制度优势下,澳门与祖国紧密相连,开创了澳人治澳的新局面。

  冷铁勋表示,澳门特别行政区自成立开始就把维护国家主权、安全与保持自身的繁荣稳定结合起来,既尊重中央依据基本法享有的权力,善用国家给予澳门的发展支持和优势,又严格按照基本法和法律规定的权限行使行政管理权、立法权和司法权,充分保障了澳门居民依法享有的广泛权利和自由。

  “回归后,澳门在‘一国两制’的制度优势下,走上了适合自己的发展道路。”冷铁勋说。

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