随着我国加大循环经济特别是再制造产业的步伐，自贸区正积极扩大再制造产业的试点范围，并逐步复制推广到浦东乃至全国。近日，记者从国家发改委、上海市发改委、浦东新区经信委等举办的“再制造产品走进汽配城”系列活动上海推介会上获悉，依托自贸试验区制度创新优势，一批有代表性的再制造产业已经在浦东初步形成，并有望逐步复制推广。

　　基础已经具备

　　再制造是指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程，是循环经济“再利用”的高级形式。国内外实践表明，再制造产品有几方面特征：

　　■ 再制造与普通的维修是不同的。通过现代化的激光、纳米等新技术对原件进行修复性强化，再制造后的产品质量和性能不低于或者超过新品。

　　■ 再制造产品的保修服务与新品相同。在售后服务领域，再制造产品售后质量保修服务内容与原型新品是完全一致的。

　　■ 再制造产品有很好的经济效益和社会效益。再制造节约资源、减少污染，与新品相比，再制造产品降低成本50%，节能60%，节材70%，减少污染物排放80%以上。

　　有关专家介绍，随着汽车工业和机电产品工业的迅速发展，我国已经具备大力发展再制造产业的基础。预计到2020年，我国汽车保有量将超过2亿辆，成为全球汽车保有量最大的国家。同时，我国拥有工程机械保有量超过500万台、机床保有量超过800万台。庞大的汽车、工程机械、机床等保有量，为我国再制造产业的发展奠定了坚实基础。

　　今年9月，国家发改委、财政部、工信部、商务部、质检总局共同开展的再制造产品“以旧换再”试点工作正式启动，对符合条件的汽车发动机、变速箱等再制造产品，按照置换价格的10%进行补贴，再制造发动机最高补贴2000元，再制造变速箱最高补贴1000元，这些举措将“助燃”再制造产业。

　　试点范围扩大

　　再制造属于上海市“四新”经济重点发展领域之一，经过多年探索培育和发展，上海在再制造技术和规模上处于全国领先地位，已初步形成完整的再制造产业链，在汽车领域具备了较强的技术优势和一定的产业规模。预计到2015年，全市将实现再制造汽车发动机5万台，再制造高效电机240万千瓦，再制造工程机械等2万台套，再制造产品产值达到50亿元左右。浦东新区作为上海市再制造产业重点发展区域，依托自贸试验区制度创新优势，以及临港、金桥、康桥等地区现有的汽车制造、工程装备、电子信息等产业优势，初步形成了分工明确又各具特色的再制造产业布局，涌现出一批代表性的园区和企业。

　　中国(上海)自由贸易试验区按照《海关总署关于支持外贸稳定增长的若干措施》的精神，在自贸区范围内开展“扩大企业售后维修试点范围，探索支持企业开展全球维修业务”工作；上海市检验检疫局今年上半年专门出台了《上海检验检疫局中国（上海）自由贸易试验区再制造用途机电产品检验监管工作规定》。根据相关政策，曼恩动力的船用发动机再制造保税维修业务，昌硕电子的全球维修中心手机再制造保税维修业务均已顺利开展。

　　据了解，目前临港再制造产业基地以“体现国家战略、体现上海优势、体现国际竞争力”为发展目标，已建成总面积20万平方米的标准化厂房，再制造检测中心、技术研发中心、集中清洗中心、产品交易中心等配套功能建设正同步进行。卡特彼勒再制造工业（上海）有限公司是美国卡特彼勒公司亚洲再制造业务中心，进驻浦东临港已有近十年时间，主要从事泵、马达、柴油发动机及其零部件再制造，未来将力争建成卡特彼勒再制造亚洲营运中心。沃尔沃中国再制造中心于2013年底正式落户浦东金桥，作为国家发改委第二批再制造试点企业，将为沃尔沃旗下的建筑设备、卡车、客车及相关部件提供品质如新、更为经济、经认证的再制造产品。

　　未来，浦东将继续以上海自由贸易试验区制度创新为引领，以临港、金桥、康桥等作为重点发展区域，聚焦“旧件回收与拆解”、“再制造生产”、“再制造服务”、“再制造行业标准”等产业链的不同环节，在汽车零部件再制造、工程机械再制造、电子信息产品再制造等不同行业领域进行探索。同时，力争将自贸试验区部分服务业和先进制造业扩大开放举措扩展至整个浦东新区，特别是依托临港产业区紧邻自贸区的天然优势，率先探索更加开放的政策环境，打造“临港再制造”品牌，提升浦东再制造产业能级与影响力，探索一条“上海可复制、全国可借鉴”的再制造产业发展模式。本报记者 宋宁华