近日，由中央党校报刊社主办、北大资源集团、北大方正信产集团承办的我国新型城镇化发展的权威论坛——第三届中国城市管理高峰论坛在天津召开。据了解，该论坛已连续举办三届，旨在汇聚政、学、企、媒多方智慧，探讨中国新型城镇化关键问题的解决路径。本次论坛主题为“新型城镇化：模式创新与区域实践”。中央党校副校长徐伟新，文化部部长助理刘玉珠，北京大学常务副校长刘伟作开幕讲话。来自发改委、民政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、天津市等政府、部委领导专家，以及中央党校、北京大学、社科院的知名专家学者、企业代表发表了主题演讲并深入对话讨论。

　　正确处理“人地”关系

　　论坛中，与会嘉宾从新型城镇化与土地管理创新、公共文化服务体系建设、城市社会治理创新、人口扩张与土地扩张关系等不同角度和领域给出独到见解。其中，如何行之有效的制定人的城镇化发展策略，仍旧是本届论坛关注的主要方向。文化部部长助理刘玉珠认为，新型城镇化带来的是区域经济社会生产、人民生活方式的巨大转变，需要公民在价值理念、文明素养等方面与之相适应。

　　此外，在论坛上，与人口城镇化相对应的土地城镇化问题，同样引起了论坛嘉宾的激烈探讨，国土资源部规划司司长董祚继认为，新型城镇化以人为本是一条明线，还始终贯穿着一条发展暗线，就是要正确处理“人地关系”，努力实现“人地和谐”。

　　市场推动企业主导

　　随着国家政策的逐步落地，新型城镇化在发展中开始面临新的问题与新的挑战：市场力量如何参与新型城镇化？如何确保新型城镇化进程中城市的可持续发展？本届论坛对上述问题进行了深入的探讨。

　　对于市场力量如何参与城镇化建设，著名经济学家刘伟认为，现阶段城镇化的进程应当是政府引领并规范，市场推动、企业主导。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示认同，下一步政府和市场的关系最关键是政府逐步放松管制。逐步把该市场配置的资源逐步交还给市场，这是一个最主要的。没有这谈不上市场主导。

　　方正集团董事、执委会主席兼CEO李友从企业角度出发，认为城镇化大环境不是企业所能改变，企业重心应在于如何做好“小事”，利用自身的优势将资源惠及更多居民。同时，李友表示，新一届政府给到市场的空间越来越大，随着给到的空间越来越大，企业可以把自身优势放到区域进去，不管政府如何放权，企业要用自己的优势把自己的事情做好。

　　“京津冀”一体化带来商机

　　京津冀一体化的突围问题，这个话题今年以来越来越热，因为京津冀协同发展已经被作为国家战略，本届论坛中，多位嘉宾就这一问题展开讨论，并就京津冀区域与长三角、珠三角的区域发展现状和趋势进行对比分析，部分嘉宾认为，“京津冀一体化”战略是国家行政战略的重要部分，具有一定的潜力，北大资源集团CEO方灏认为，京津冀一体化战略为企业带来了更多的机会，“目前来看，从我们获取土地开发面对市场的角度来讲，京津冀区域的发展潜力很大，在一体化的大背景下我们将有更多机会。”

　　但同时，这一战略也需要更大的行政推动力，任重道远。河北经济社科院覃志红女士认为，京津冀一体化协同发展需要更加频繁和深入的区域联动：“北京和天津的合作比较多，河北跟北京的合作比较多，但是很少谈河北和天津之间的合作，现在的很多新型城镇化中发展的一些问题，包括北京和天津的问题，如果仅仅靠局部的解决，很难彻底的根治。”她表示。

　　时报记者 于浩洋 实习生 杨晓萌