本报记者于洪全

　　多年来，我市职业教育一直以“好就业能升学”而闻名遐迩，创新的“做中学做中教”、与区域产业发展相适应的专业群设置、集团化办学、以赛促教促训等多项经验得到教育部、省教育厅的肯定，更以其培养的应用型技能人才而倍受用人单位的青睐，为建设富庶文明美丽的大连作出了职教的新贡献。大连的职教特色被誉为“大连现象”。几年来，我市中职毕业生就业率达99%，中职学校毕业生升学本科录取率达85%，专科录取率达100%。

　　目前，我市共有独立设置的高等职业院校8所，普通高校附属职业技术学院10所（其中国家改革发展示范院校1所），高职在校生4.7万人。全市中等职业学校84所，其中中等职业教育国家改革发展示范学校11所，国家级重点学校18所，省级示范学校23所。

　　2010年第四次全国教育工作会议召开以来，我市围绕构建现代职业教育体系目标，进一步强化了政府统筹力度，出台了《大连市职业教育中长期发展规划（2011-2020年）》和《大连市加快教育改革和发展行动计划（2011-2013年）》（含职业教育整合提升工程和社区教育推进工程）。2011年以来，我市承担了国家职业教育综合改革试点任务，着重以推进职教基地建设、加强校企合作方面进行办学体制改革，以实施“做中学、做中教”教学改革、加强教师队伍建设、开展德育创新等方面进行人才培养模式改革，以加大政府投入和支持力度，营造良好环境等方面进行保障机制改革。

　　政府统筹助推职教发展高端起步

　　——整合职教资源，加快推进校企合作和集团化办学

　　2009年，市委、市政府进一步统筹职业教育发展，加快职业教育资源整合，决定建设普湾新区职教基地。教育部、住建部在我市两次召开了职业教育院校（园区）建设标准研讨会。按照总体规划、分步实施、成熟一个推进一个的原则，我市确定两所学校先期入驻基地，目前正在抓紧建设。为了实现校企的深度有效对接，2012年，组建了装备制造、电子信息、现代服务等三大领域职教集团，集团共集聚了大连市内外83所职业院校、21个行业组织、170家企业和7个科研机构，专业覆盖涉及全市近80%的规模以上工业企业、60%的高新技术企业和70%的现代服务企业。目前三大职教集团的集成资源优势进一步凸显，已经和正在抓紧研发的岗位标准、专业标准、课程标准40余个。我市已建构起功能齐全的“实训基地网络”，基本满足了全市中等职业学校17个大类专业的200个专业（专门化）学生的实习实训。在重点支持建设的数控技术、机械加工、电子信息、建筑技术等领域共建成43个国家级实训基地，累计获得中央财政支持资金6560万元。有8个实训基地被确定为省创新型实训基地建设项目。

　　——创建“国家改革发展示范校”，全面提升职业院校建设水平

　　2011年始，我市分3批共申报11所中职学校经国家三部委批准，成为国家级改革发展示范学校立项建设学校。2014年初，我市第一批4所中职教育国家改革发展示范项目建设学校被国家正式命名。2014年8月，省专家组对我市第二批4所中职教育国家改革发展示范项目建设学校进行了省级验收，并形成验收总结报告上报国家三部委。目前，我市12所国家级职教改革发展示范院校行列（其中1所为高等职业院校），累计获得中央财政专项支持资金1.3亿元。目前，全市中职学校84所，其中，普通中专20所、职业中专和职业高中37所、技工学校27所，在校生7万人。在校生千人以上的学校24所。

　　提升内涵人才培养注重应用技能

　　——建设一支德才兼备的双师型教师队伍

　　三年来，市政府每年投入近千万元用于师资队伍培养培训。重点用于“双师型”教师培训、管理干部培训、青年骨干岗位实践、校本培训等方面，三年来培训教师万余人次。2013年，实施了职教“252人才工程”，选拔认定了中职学校领军教师20名，学科带头人45名，青年骨干教师187名。目前，全市具有双师素质的专业教师占比达85%以上。获得正高级职称44人。2名校长被评为全国职教20位“知名校长”，其中1名校长享受国务院津贴。在连续五届全国信息化教学大赛中，我市参赛教师共取得24枚金牌、35枚银牌、18枚铜牌（2010年金牌总数位列全国第一）的佳绩。

　　——实施“做中学、做中教”的人才培养模式改革

　　近年来，我市大力推进职教 “做中学、做中教”人才培养模式改革，通过在职业院校中普遍推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学等适合职业教育的教学方法，形成独具特色的大连市职业教育课程教学改革成果。举办由职教集团和行业协会牵头组织实施、企业积极参与的市级职业技能大赛，并通过积极组织院校参加国家、省级技能大赛，推动产教结合、深化校企结合，促进人才培养模式创新。2012年，我市举办了大连市首届职业院校学生技能大赛。2014年举办第二届职业院校学生技能大赛，创新大赛办赛机制，我市三大职教集团、九大行业协会，197家企业和职业技能鉴定部门全程参与比赛组织。共设计二级竞赛项目199个，其中院校独立竞赛178项，全市竞赛项目21项，涉及全市80%的职业岗位；共有71所各级各类职业院校、82201名学生参赛，覆盖全市73%的职业院校在校生，82%的职业院校，为培养应用型技能人才提供了发展的机会和平台。

　　——促进德育创新和学校文化品牌建设

　　围绕立德树人根本任务，积极开展社会主义核心价值观教育，提出德技并重、品能兼修的培养目标，不断加强和改进德育工作。我市开发校本德育课程、聘请德技辅导员、开展德育宣讲和就业指导等经验做法，被国家教育体制改革领导小组书面通报表扬。注重挖掘学校文化传统，大力开展国学进校园活动，积极推进“产业文化进教育、工业文化进校园、企业文化进课堂”，形成了“一校一品”的学校文化品牌。

　　政策保障激发职教发展无限魅力

　　——加大公共财政对职教的投入力度

　　我市逐年提高中职学校生均预算内公用经费标准。从2011年9月起，我市将中职学校生均经费标准提高到1500元/年，预算内不得低于600元/年。城市教育费附加用于职教的比例不低于30%，并逐年提高。2013年秋季开学始，实行了职校学生全免学费政策，84所中职学校在籍学生的7万个家庭享受此政策，年度投入资金1.67亿元。市政府每年投入近1000万元，用于“双师型”为主的教师培训；每年投入1000万元用于农村职教中心和乡镇职学建设；每年投入2000万元专项资金用于实训基地建设。目前，我市有12所职业院校成为国家级职教改革发展示范院校立项建设院校，累计获得中央财政专项支持资金1.3亿元；国家级职业教育实训基地达到43个，累计获得中央财政支持资金6560万元；地方财政的匹配资金也已全部到位。

　　——以优惠政策增聚职教的新活力

　　实施新的落户政策是大连职教打造民生工程的一部分。2013年实施了《大连市户籍准入规定》，我市中职毕业生在本市劳动就业满三年，并满足工作期间缴存养老、医疗保险等条件的，可落户大连。2012年起，市财政为全市62所公办职业院校投保了学生实习责任“统保示范项目”保险。设立市政府奖学金和“王亮式”金牌技工奖学金，与相关部门开展了“共享阳光”活动，通过系列奖助学政策，设立勤工俭学岗位等方式，鼓励学生就读职业院校。目前，我市已形成了“上学免学费，实习有保险，困难有补助，优秀有奖励，就业可落户”的良性政策保障机制，形成了有利于职业教育发展的区域政策高地。

　　——“好就业能升学”成为我市职教发展核心吸引力

　　2014年，中职毕业生就业率依旧保持99%以上高势。特别是“能升学”再创新高，通过普通高考、自考、成考等方式进入高等院校继续深造学习。2014年我市中职学校毕业生报考各级各类本、专科院校数量大幅增加，录取比例进一步扩大。大连市轻工业学校、大连市计算机学校、大连市旅游学校等多所中职学校的数百名毕业生被天津大学、北京理工大学、沈阳农业大学、辽宁工程技术大学、沈阳音乐学院等国内知名一本院校录取。大连电子学校报考的94名中职应届毕业生，被沈阳农业大学、大连海洋大学等13所本科院校录取，报考录取率达91%。近年来，全市中职毕业生升学本科报考平均录取率保持在85%以上，专科报考平均录取率100%。