龙金光

　　12月4日上午，《前海深港现代服务业合作区促进深港合作方案》（以下简称“方案”）在京举行发布会，内容涉及土地出让、人才交流合作、法治建设等方面，并首次提出在CEPA框架下，在前海试点探索对符合一定条件的港资企业参照内资企业管理。可以预见，新一轮深港合作将成就现代服务业，特别是以金融业为导向的“前店后厂”新型合作模式。

　　作为改革开放的前沿，广东当前已进入由“工业型经济”向“服务型经济”转型、加快构建以服务经济为主导的现代产业体系的关键阶段。

　　与深圳一江之隔的香港，其支柱产业是金融、旅游、贸易及物流（航运）、专业服务及其他工商业支援服务。市场热议的广东正在申报的自由贸易园区，就包括了深圳的前海，珠海的横琴和广州的南沙，将有效扩大广东与香港和澳门的连接。目前，广东的金融资产总量达17万亿元，粤港澳的金融资产总量超过30万亿元。前海靠近香港，香港在金融贸易国际化的优势是显而易见的，可以利用香港的通道优势，在人民币境内外双向流动方面更加具有市场优势和创新优势，完全有后发先至的可能。

　　可喜可贺的是，“方案”尘埃落定，细化了8个方面共计50项具体措施，包括争取国家有关部门支持，在CEPA框架下，在前海试点探索对符合一定条件的港资企业参照内资企业管理；向香港企业出让不少于三分之一的土地，建设银行、证券、基金等跨境要素交易平台；借鉴香港经验，实现由多头监督向一体化监督转变。

　　当前，中国经济正处于“提质增效”的关键时期，综合考量并从最直接的角度看，发展的潜力主要来自三个方面：一是来自充分、全面调动全体劳动者创业、创新、创造的积极性，最大限度激发社会能量；二是来自更加深入、策略地实施对外开放和合作，通过“承力借势”提高配置资源和要素的能力，拓展发展空间；三是来自政府经济调控或调节从“一刀切”转变为区别对待、分类指导，实施更具针对性、空间指向更加合理的区域政策。

　　在上述经济发展趋势的背景下，以前海深港现代服务业合作区为平台，将进一步促进粤港经济转型，提升两地竞争力。进一步深化香港和广东合作，打造金融区域平台，不仅有助于中国经济增长转向以消费为主导的发展模式，也会为香港提供新的经济增长动力。

　　喊破嗓子不如甩开膀子，推进前海开发开放，开创深港合作新局面，确保国家给予前海的各项政策尽早落地、开花结果。前海需要紧紧抓住自身特色，利用灵活性的优势，走出一条大胆创新之路。推动香港成为以研发、引进金融产品为主的“后厂”，将服务业能力放大到珠三角。而广东则将发展成新型的“前店”，利用香港资金、信息、服务等方面的优势，增强内地在国际市场开发和营销能力。与此同时，借鉴香港符合国际惯例的金融管理模式、先进的经营管理方法和经验，通过香港走向国际金融市场，加快内地金融业的市场化、国际化进程。