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前海创新深港合作 广东“前店”香港“后厂”

  • 发布时间:2014-12-05 05:31:27  来源:南方日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  龙金光

  12月4日上午,《前海深港现代服务业合作区促进深港合作方案》(以下简称“方案”)在京举行发布会,内容涉及土地出让、人才交流合作、法治建设等方面,并首次提出在CEPA框架下,在前海试点探索对符合一定条件的港资企业参照内资企业管理。可以预见,新一轮深港合作将成就现代服务业,特别是以金融业为导向的“前店后厂”新型合作模式。

  作为改革开放的前沿,广东当前已进入由“工业型经济”向“服务型经济”转型、加快构建以服务经济为主导的现代产业体系的关键阶段。

  与深圳一江之隔的香港,其支柱产业是金融、旅游、贸易及物流(航运)、专业服务及其他工商业支援服务。市场热议的广东正在申报的自由贸易园区,就包括了深圳的前海,珠海的横琴和广州的南沙,将有效扩大广东与香港和澳门的连接。目前,广东的金融资产总量达17万亿元,粤港澳的金融资产总量超过30万亿元。前海靠近香港,香港在金融贸易国际化的优势是显而易见的,可以利用香港的通道优势,在人民币境内外双向流动方面更加具有市场优势和创新优势,完全有后发先至的可能。

  可喜可贺的是,“方案”尘埃落定,细化了8个方面共计50项具体措施,包括争取国家有关部门支持,在CEPA框架下,在前海试点探索对符合一定条件的港资企业参照内资企业管理;向香港企业出让不少于三分之一的土地,建设银行、证券、基金等跨境要素交易平台;借鉴香港经验,实现由多头监督向一体化监督转变。

  当前,中国经济正处于“提质增效”的关键时期,综合考量并从最直接的角度看,发展的潜力主要来自三个方面:一是来自充分、全面调动全体劳动者创业、创新、创造的积极性,最大限度激发社会能量;二是来自更加深入、策略地实施对外开放和合作,通过“承力借势”提高配置资源和要素的能力,拓展发展空间;三是来自政府经济调控或调节从“一刀切”转变为区别对待、分类指导,实施更具针对性、空间指向更加合理的区域政策。

  在上述经济发展趋势的背景下,以前海深港现代服务业合作区为平台,将进一步促进粤港经济转型,提升两地竞争力。进一步深化香港和广东合作,打造金融区域平台,不仅有助于中国经济增长转向以消费为主导的发展模式,也会为香港提供新的经济增长动力。

  喊破嗓子不如甩开膀子,推进前海开发开放,开创深港合作新局面,确保国家给予前海的各项政策尽早落地、开花结果。前海需要紧紧抓住自身特色,利用灵活性的优势,走出一条大胆创新之路。推动香港成为以研发、引进金融产品为主的“后厂”,将服务业能力放大到珠三角。而广东则将发展成新型的“前店”,利用香港资金、信息、服务等方面的优势,增强内地在国际市场开发和营销能力。与此同时,借鉴香港符合国际惯例的金融管理模式、先进的经营管理方法和经验,通过香港走向国际金融市场,加快内地金融业的市场化、国际化进程。

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