地方版“坏账银行”扩容传递啥信号
- 发布时间：2014-12-04 07:33:59 来源：新华日报 责任编辑：罗伯特
经济走笔
最近，有两个重要财经事件备受关注，一是第二批地方版资产管理公司五家试点牌照出炉。二是《存款保险条例(征求意见稿)》出台。两件事情看起来不相干，但有内在的逻辑联系。
这次在北京、天津、重庆、福建和辽宁等五省市成立了第二批地方版不良资产管理公司，此前的试点分别为江苏、浙江、安徽、广东和上海，加上此次新增加的五家，地方版“坏账银行”已有十家。
“坏账银行”比十多年前成立的四大资产管理公司更具针对性。在多家上市银行三季度报中可以看到，不良贷款集中爆发地从长三角蔓延至华北地区和珠三角。从银监会2013年年报数据来看，北京、天津、重庆、福建、辽宁五地的银行体系饱受不良资产困扰。银监会最新发布的2014年三季度监管统计数据显示，商业银行不良贷款余额7669亿元，较上季末增加725亿元；不良贷款率1.16%，较上季末上升0.09个百分点，创下了四年来的最高水平。
在地方版“坏账银行”跑步入场的同时，存款保险制度将要出台。国务院法制办授权公布了《存款保险条例(征求意见稿)》，这是新中国成立以来首次为商业银行的存款办理国家信用保险，单户赔偿限额为50万元，这意味着商业银行如果经营恶化，可以依法进行破产清算，由国家指定保险机构依法赔偿。也意味着所有商业银行都必须设定“临终遗嘱”，经营粗犷、“任性”的中小银行，如果出现资不抵债和风险失控情况，国家将不再兜底。
商业银行持续攀高的不良资产是中国银行业“羊群效应”的缩影。形势好的时候一哄而上，闭着眼睛放，周期性收缩一开始必然泥足深陷。历史地看，金融业每一轮风险的形成都是在繁荣时期日积月累埋下的，金融放松和粗放式经营的成本则要由全体国民来买单，它是以利率管制牺牲国民福祉为巨大代价的。适应中国经济的新常态，要真正打破银行业垄断，必须打破几十年来对银行业无限度的信用背书，推动银行体系向市场化转型。
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