探索粮食直补质押贷款
- 发布时间：2014-12-02 05:42:15 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
11月18日，山东省胶州市胶北街道种粮大户苏以义，从当地农商银行拿到了一笔140万元的贷款，其中的50万元贷款是山东省首笔粮食直补资金账户托管贷款。
苏以义是胶州最早的种粮大户之一。2000年，他就在胶北镇陈家河头村流转了500亩土地，进行规模化种植。去年，苏以义成立了碧沟河家庭农场。
今年的粮食收成不错，苏以义很高兴:“去年小麦亩产550多公斤，今年是600多公斤，今年玉米也增产了。”他说，粮食增收加上补贴较多，今年的收入能比去年多。
规模化种植带来规模效益，但近年来种植成本也在攀升。苏以义介绍，现在500亩土地每年的种子、化肥、农药等的成本在15万元至28万元，雇佣人工支出约15万元左右，这部分刚性成本每年要三四十万元。今年，苏以义还耗资30万元建成5000平方米的晾晒场，花费12万元改善了灌溉条件。
“今年之前，需要钱了都是向亲戚朋友借，很少从银行贷款，因为从银行贷款没有抵押物。”苏以义说，种粮大户的土地都是流转来的，无法成为银行认可的有效抵押物。
胶州市推行的粮食直补资金账户托管贷款解决了苏以义的贷款难题。青岛农商银行胶州支行以苏以义的500亩小麦未来10年的粮食直补资金进行质押，发放50万元贷款。
青岛农商银行胶州支行零售业务部副经理马凯介绍，近几年小麦直补额变化不大，每亩保持在126元左右。依此计算，苏以义的500亩土地每年可获小麦直补资金6万多元，10年就是60多万元，胶州农商行按90%抵押率发放贷款。
粮食直补资金账户托管贷款实质是通过将财政直补资金账户托管，以未来财政直补款项作为还款保证而发放的贷款。马凯说，这种贷款形式简便，只需到胶州市财政局农业科进行质押备案就可以，如果未来出现风险，胶州农商行可向财政局申请冻结补贴资金，以此偿还贷款。
苏以义的这笔贷款期限为3年，利息有优惠。苏以义计划用这笔贷款建设仓储场所和购置大型拖拉机。“1年期贷款，客户需要在第11个月就筹措资金还贷，不利于农户经营，所以我们选择发放3年期贷款。”马凯说。
虽然粮食直补资金被质押，苏以义仍可每年拿到补贴资金。若3年后贷款到期发生风险，胶州农商行仅能以剩余的7年直补资金偿贷。马凯表示，贷款产品设计时，认为不能影响种粮大户补贴资金的使用，即便只有7年直补资金，风险也完全可控。
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