期待已久的农村土地流转即将成为IT信息企业撬动农村大市场的杠杆。神州数码正在为此向智慧农村领域发力。共促农地确权流转信息化

　　中办国办日前联合印发农村土地流转意见，要求5年完成土地承包经营权确权。《意见》分为总体要求、稳定完善农村土地承包关系、规范引导农村土地经营权有序流转、加快培育新型农业经营主体、建立健全农业社会化服务体系五个部分。

　　也许是时间上的巧合，就在差不多同一时间，作为中国专业整合IT服务商的神州信息，正式发布了智慧农村战略，并系统阐释了智慧城市与智慧农村的战略协同效应。发布会上，最新被神州信息收购的中农信达也正式亮相，展示了其在智慧农村领域的行业积累与未来前景。

　　神州数码董事局主席郭为在发布会上表示，神州数码将与中农信达联手，共同推动农地确权流转当中的信息化。

　　郭为表示，神州数码于2010年提出过智慧城市战略，而此番联手中农信达进军智慧农村领域，不是战略转变，而是战略内涵的延伸扩大。不久前，神州信息以7.1亿元收购了中农信达，郭为认为，神州信息通过并购的方式，一步到位地补充了“数字化中国”的农村新版图。

　　郭为指出，目前，随着国内移动互联网的普及以及“信息惠民”工程的持续推进，农村信息消费市场逐步启动，未来空间值得关注。以云计算和大数据应用为核心的智慧农村未来的市场空间将有几千亿元规模，土地确权与流转平台的市场空间将达到1000亿元以上。

　　对于中办国办发布土地流转的意见，郭为深有感慨地表示，农业现代化对于农民是第一桶金，而土地流转实际上是撬动中国农业现代化的杠杆。因为只有使土地的经营权可以交换、交易了，才真正保护了农民的利益，才能够使农民有资金来从事其他方面的事情，才能够使那些生产大户通过资本运作的方式，来聚集生产要素的资源。

　　“今年是智慧城市的元年，其实也是农业现代化的元年。18亿亩耕地流转起来将会产生多少红利，建设用地、宅基地流转起来会产生多少红利？在这上面如果再进行二次开发又将产生多少红利？”郭为强调，“对于信息化产业而言，未来农地流转将是一块处女地。而作为农地流转的前提，确权工作是关键性的步骤，在这个步骤上，信息化将发挥重要作用。”

　　“农村已经具备了信息化的基础，也具备了很好的发展潜力，农村是一片广阔的蓝海，智慧城市融合智慧农村，既有利于农村的进步，也有利于城市的发展。”郭为说。

　　准确确权推动城乡一体化

　　对于信息化确权的重要性，北京中农信达信息技术有限公司董事长冯健刚进一步阐释道，我们正在做农村土地确权工作，最主要的目的是保护农民的利益。所谓信息化确权，就是通过信息化手段，帮助农民将其所拥有的耕地、宅基地的界限和面积进行准确计算，然后给他发一个证书，凭借证书土地可以进行流转、抵押贷款，而农民自身就可解放出来，可到城市里务工。

　　在具体过程中，要运用现代信息技术，把权确工作准确地完成，并确保数据传输的准确无误。而以前之所以确权不准，传输有误，是因为早期没有信息技术，都是大队长、村干部从地的东头走到西头，大概估计后写到承包合同上，造成下一步土地流转的困难，农民的利益就得不到保障。这样会引起农民的纠纷，农民也不踏实。只有土地确权工作完成了，农民权益得到保证了，他才能踏实地进城务工，才能腾出大片土地进行规模化生产和产业化经营，实现农业的现代化。

　　农业现代化、城镇化其实都离不开土地确权，这是农民最基本的保证，也是盘活农村资源，促进农村发展，解决城市发展用地与保障农民权益之间的矛盾基础。通过还权富农是可能同时满足城市化和农民致富两个目标。中央提出土地集体所有权、承包全、经营权三权分制，希望把农民从土地上解绑，真正推动土地集约化和现代化的发展，还特别强调一定要把这件事做好。

　　所以说，为农地进行信息化确权，确实是利国利民的大业。这件事实际上就是共赢的事情。

　　中农信达信息技术有限公司总裁张丹丹在发布会上也表示，小康社会建设离不开农村，智慧城市战略也离不开智慧农村，城市需要来自农村的健康绿色的农产品以及安全的食品，这些都是智慧农村建设需要解决的课题，智慧城市的核心技术架构和实践经验，也将对智慧农村的建设起到良好的借鉴作用。

　　在当前城乡一体化发展的背景下，逐步消除城乡二元结构，缩小市民与农民的收入差距和信息鸿沟，这是国家新一轮改革与发展的重要方向，也是未来30年中国经济继续快速发展的重要支撑。

　　对于未来的土地确权怎样进行，张丹丹指着手中的一个小红本说，这叫《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，其实就是土地确权证书。到2015年底，中国有几亿农户都将有这样的证书。中农信达将负责协助政府给农民确权和颁证服务。

　　一旦土地流转开来，整个农村的生产要素就会被激活，18亿亩耕地的红线就有了保障。而且整个农村的政策也得以贯彻执行。

　　反贪腐重要举措

　　另外，信息化确权也是反贪腐的重要举措。“阳光是最好的防腐剂。”张丹丹表示，2008年开始给运城纪委搭建平台，名字叫“阳光农廉网”，这个网站有七大系统支撑六大平台，这个网站是架起农民和政府之间的桥梁，农民可以查询到各种政策，查询到自己应该获得的每一笔补贴是否领取，是否足额。平时财政给农民的补贴，比如春耕时发补贴，到秋收还有没有补贴。一般情况下农业补贴需要3-5个月，甚至半年时间才能发到农户手中，这中间存在层层拖延。而通过这个平台，90秒一下子就能到农民的手中。