多年来，农业部高度重视农业农村人才评价工作，积极创新和实践，初步探索形成了具有自身特点的农业农村人才分类评价体系，统筹推进了农业农村各类人才队伍建设。

　　农业农村人才是强农的根本，是我国人才队伍的重要组成部分。分类评价是及早发现、科学培养、分开选拔、合理使用、及时激励、严格管理的重要手段，是促进人才辈出、人尽其才的基石和保障。根据农业科技人才、技术推广人才等各类人才的不同特点和成长规律，采取不同的特征性评价指标和评价标准，应用不同的评价流程和评价方法，客观真实地分类评价农业农村人才，是全面加强农业农村人才队伍的客观需要，对于促进人才队伍建设，推进农业农村经济社会发展意义重大。

　　构建完善农业农村人才分类评价体系

　　按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2010）》和《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》要求，农业部结合实践，积极探索研究，分类别、分层次、分行业完善评价政策体系，创新评价机制，科学客观公正地做好各类人才评价工作。一是坚持分类分级评价。按照评价对象所从事的工作领域，分类组织开展农业科技、农技推广人员评价。依据每类人员所在单位层级、专业领域不同采取不同方式评价，各有侧重，相互协调，打造不同领域的人才梯队。二是坚持定性定量结合评价。完善不同类型人才评价的政策体系，建立完善评价标准，量化评价指标，实行量化评价和定性评价相结合的方法，提高评价的准确性。三是坚持业绩贡献评价导向。按照民主、公开、竞争、择优原则，以能力、业绩和贡献为评价重点，向基层和一线专业技术人员倾斜，不唯学历、不唯权力、不唯资历。四是坚持同行评价制度。充分发挥同行专家在人才评价中的主体作用，注重发挥行业专家的关键作用，让人才甄别人才。加强评价专家队伍建设及其培训力度，不断提高科学评价水平和评价结果的公信力。

　　积极实施人才分类评价机制，促进各类人才队伍建设

　　一是分类举荐，加强高层次农业科技人才队伍建设。农业部高度重视“两院”院士候选人、全国农业科研杰出人才、创新人才推进计划、国务院特殊津贴专家人选等10多类高层次专家举荐工作。坚持“德才兼备、重在实绩”的原则，建立了以业绩贡献为依据，由品德、知识、能力、团队建设等要素构成的高层次人才评价指标体系；细化不同层次、不同类别专家或候选对象评价指标，对农业科技领军人才重点评价其战略眼光和策划组织实施能力，对创新人才重点评价其科研业绩和创新发展潜力，对青年科技人才重点评价其综合素质和发展潜力；探索实行了院士候选人推荐部内答辩制度、双审制等评价方式，提高了推荐工作的科学化水平。

　　二是完善制度，推进农业专业技术人才队伍建设。近年来，农业部持续推进职称工作制度化建设，在认真总结经验、深入开展调研、广泛征求意见的基础上，2013年制定颁布了《农业部专业技术职务任职

　　资格评审暂行办法》和《农业部专业技术职务任职资格评审委员会组织管理暂行办法》，提出了重视业绩和贡献评审标准和评价指标体系，把“业绩贡献”等作为评价指标并量化设置不同的权重比例；采取了定性评价和量化评价相结合的评价方式。实践证明，量化评价方式提高了评审标准的可操作性；双审制、专家组集体审核等评审方式的实施，提高了评审工作的科学性；引导树立了重业绩贡献、重基层一线的用人导向，有效地推进了农业科技人才队伍建设。

　　三是分类分级评价，促进农技推广人才队伍建设。全国农业技术推广研究员任职资格评审，坚持“向基层和一线倾斜”的原则，将推荐指标、申报条件、评审标准等向生产一线倾斜，规范评审程序，探索开发了评审申报软件。推荐指标从2008年的850名增加到2014年的1500名；县乡推荐指标占60%。结合各级农技推广工作的性质特点，分级确定相应的评价重点，弱化了论文论著、科技成果的刚性要求，提出了外语和计算机免试建议，得到了基层农业部门和广大农技推广人员一致好评。

　　充分发挥人才评价“指挥棒”作用

　　农业农村人才分类评价，有效促进了各类人才队伍建设，目前农业部系统拥有国家级专家2000多人，其中高层次人才600多人，部级以下中青年专家队伍迅速成长，形成了学科领域齐全、科研层次合理、年龄结构优化、创新能力较强的人才梯队。全国共有8073人获得了全国农业技术推广研究员任职资格。

　　农业农村人才队伍建设是一项战略性工程，必须充分发挥人才评价的“指挥棒”作用，切实调动和激发各类人才的活力。一要进一步提升对农业农村人才工作的认识。要紧扣现代农业发展和新农村建设需要，加强对人才评价工作的探索与研究，重视人才工作者队伍自身建设，提升工作科学化水平。二要进一步完善农业农村人才分类评价机制。研究制定农业部系统各系列专业技术职务任职资格评审实施细则、出台《全国农业技术推广研究员任职资格评审办法》已迫在眉睫；非公有制单位中农业农村人才评价和队伍建设也急需加强。三要进一步创新农业农村人才分类评价方式方法。遵循各类型人才成长规律和特点，创新各类人才的评价方式方法；同时开发农业部系统职称评审申报软件系统、电子计票系统，提高评价工作信息化水平，提高服务农业农村人才工作的能力。

　　农业部人力资源开发中心