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　　“中国低空空域今年开放”，这条消息从年初开始一直“只听楼梯响，不见人下来”，如今终于等来了确切消息。据《解放军报》报道，日前闭幕的全国低空空域管理改革工作会议提出，改革进入深水区和攻坚期，要以促进通航产业发展和满足社会公众需求为目标，完善法规制度，最大限度盘活低空空域资源，促进通用航空产业快速健康发展。会议确定真高一千米以下空域实行分类管理有序放开。

　　记者从会上获悉，我国目前正在海南岛、长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点，力争2015年在全国推开，标志着我国低空空域资源管理由粗放型向精细化转变。这意味我国自明年将开放低空管制，允许私人飞机使用1000米以下空域，不必得到军方的批准。民航总局此前曾表示，这意味着到2035年，中国需要培养约50万名民航飞行员才能满足市场需要，而现在中国民航飞行员仅有几千名。

　　分析认为，市场对中国低空空域开放一直抱有较大预期，且从未来改革的趋势来看，发展通用航空已成为管理层的共识。若未来全面推开低空空域管理改革，将加速推进通用航空产业发展，并带动通航制造、空管、运营、维修、培训等各环节发展，相关产业链公司也有望直接受益。

　　据国家空管委负责人介绍，自2010年8月国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，拉开充分开发低空资源、促进通航发展的序幕以来，空管系统综合各类航空用户需求，充分考虑地域因素和通航飞行特点，划设122个管制空域、63个监视区域、69个报告区域和12条低空目视航线进行低空空域分类管理，不断深化改革试点，并明确了通信要求、飞行类型和责任义务，初步探索形成一整套新的低空空域管理模式和制度机制。在改革政策引领带动下，近年来我国通用航空快速发展，飞行量年增长率均在两位数以上，截至去年底，通航企业达到189家，各型通航飞机1654架，建设国家级航空产业基地10个、地方航空产业园26个，通航已成为国民经济新的增长点。

　　中国民航局副局长王志清说，低空空域改革试点取得了很好的效果。首先是激发了通航投资热情。改革试点以来，通航企业和航空器年均增长率达到20%以上。20余个省区市制订了通用航空产业发展规划或通用机场布局规划，各地出现了百余个通用航空产业园。

　　“分类划设低空空域，尝试区分不同模式实行分类管理，在中国空域管理史上尚属首次，为通用航空用户使用空域提供了便利，大大提升了低空空域运行效率。作为全国第一条低空目视航线，珠海－阳江－罗定航线开通后，业界反应良好。”王志清说。“预计到2020年，我国通航作业飞机将超过5000架，通用航空作业量达到每年200万小时，年均增长速度达到19%，国内通用航空需求总价值将达155亿美元。通用航空是一个潜力巨大、亟待开发的新兴产业和新的经济增长点。”