化学品将走向严格监管
- 发布时间：2014-11-24 19:30:37 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
REACH法规注册时间表的DEADLINE近在眼前，但仍有企业在高昂的注册费面前犹豫不决，感觉注册和没注册差别并不大，存在侥幸心理。为何如此严密的REACH法规却遭逢监管不力呢？
中国五矿化工进出口商会石化部张红丽解读称，首先，2008年REACH法规预注册的时候，正是欧洲经济危机的开始，主权债务危机的开始。REACH法规的主要管辖对象是在欧洲境内，欧洲境内化学品的生产商和进口商受到的影响远远大于欧盟境外的企业。在当时经济非常不景气的情况下，如果再加大REACH法规的监管，可能会导致很多企业直接倒闭，可能会给欧洲的化学工业带来致命的打击。
其次，化学品的生产过程非常复杂，除了监管生产之外，流通也要监管，需要耗费政府大量的人力投入和网络开发建设，政府开支却不断削减，这也是监管不力的很重要的一个原因。
再次，REACH法规从颁布出来，在监管的方式和方法上的确需要明确和提高。“比如某公司出口5种产品，每种产品里的物质含量又是十几种，对这种情况如何计算，如何进行有效监管，到目前为止，欧洲化学品管理局没有一个明确的监管方式。还有一些复杂的贸易流程，如中国一家企业的产品出口到越南，越南通过某种方式将产品卖给了美国，美国再向欧洲出口，这中间经过了不同的进口商和国家。在贸易供应链上，因为经过多次转手，第一家出口商也许和最后一家进口商完全不认识，这种情况又要如何监管，欧洲化学品管理局都没有明确的表示。”张红丽称，如果REACH法规得以严格执行，对于贸易链来说也将是一个简化。
最后，化学品的检测方法，包括一些高危物质的检测，现在并没有一个标准化的检测方式，这也是造成监管不力的原因之一。
张红丽表示，作为目前世界上最先进的化学品管理法规，REACH法规已经成为全球各个国家和地区效仿的对象，如日本的化学品审查法、韩国专门出台的KOREAREACH，以及中国的CHINAREACH，框架和结构都完全效仿欧盟的REACH法规，“严格监管是迟早的事”。
张红丽还指出，对于人类的健康、环保、可持续发展来说，对化学品的严格监管将是全球的大趋势，不可能逆转。
